2015年北京市各區(qū)縣社保經(jīng)辦流程將統(tǒng)一 昨日，北京青年報(bào)記者從市社保中心了解到，目前本市各區(qū)縣社保中心正在進(jìn)行服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化改造，包括選址、面積、大廳功能區(qū)設(shè)置等均有統(tǒng)一要求，向銀行等金融機(jī)構(gòu)看齊。同時(shí)，市社保中心開(kāi)始牽頭進(jìn)行社保流程的標(biāo)準(zhǔn)化再造，今后，辦理相同業(yè)務(wù)，在各個(gè)區(qū)縣的任一窗口辦理其流程、所要提交的材料都將一致。最后甚至可實(shí)現(xiàn)就近辦理業(yè)務(wù)，而不受參保地所限。市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)化的最終目的就是簡(jiǎn)化程序、少收材料 、推行網(wǎng)上辦理以方便辦事。

　　核心

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)選址 不能犄角旮旯

　　在日前召開(kāi)的市社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，北青報(bào)記者了解到，本市將對(duì)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行檢查，下月進(jìn)入自查及初步整改階段，10月檢查驗(yàn)收。檢查將涉及服務(wù)場(chǎng)所及功能分區(qū)、設(shè)施設(shè)備、標(biāo)志、視覺(jué)識(shí)別元素應(yīng)用四個(gè)大項(xiàng)、33個(gè)評(píng)分點(diǎn)。市社保中心表示，此次檢查是為了落實(shí)《社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》、《社會(huì)保險(xiǎn)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升本市社保經(jīng)辦服務(wù)能力和行業(yè)形象?！吧绫＝?jīng)辦也是窗口行業(yè)，但一直以來(lái)，我們從服務(wù)環(huán)境上來(lái)講，確實(shí)落后于銀行等，落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就是要將社保服務(wù)大廳辦成準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，為百姓提供更好的服務(wù)?！笔猩绫Ｖ行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　而北青報(bào)記者在其檢查的分表上看到，從選址、面積到各功能區(qū)設(shè)置面積占到大廳總面積的比例都有明確規(guī)定，并極盡便民之能事。像選址中要求其建設(shè)地應(yīng)選擇在交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施比較完善的地點(diǎn)，地址周邊步行200米內(nèi)無(wú)地鐵或兩路以上公交車(chē)、周邊社會(huì)車(chē)輛停放位置過(guò)少、建設(shè)地點(diǎn)偏僻、通行道路狹窄擁擠、經(jīng)辦大廳設(shè)置在三層及以上無(wú)電梯等都將分別被扣掉兩分。同時(shí)，像等候休息區(qū)要占到經(jīng)辦大廳總面積的15%，而經(jīng)辦大廳的面積則要占到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總建筑面積的40%等等。

　　在新建成的房山區(qū)人力社保綜合服務(wù)中心，寬敞明亮，不見(jiàn)擁擠，兩層兩個(gè)服務(wù)大廳所辦理的業(yè)務(wù)都涇渭分明。一進(jìn)門(mén)就能看到取號(hào)機(jī)，取號(hào)之后就可步入左側(cè)的等候休息區(qū)，等待叫號(hào)。同時(shí)，農(nóng)商銀行、工商銀行等自助存取款機(jī)也分列兩旁，讓辦理業(yè)務(wù)之人儼然是來(lái)銀行辦事。

　　“在這樣的環(huán)境里辦事，自然也就多了些平心靜氣。”相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前各區(qū)縣都在改造當(dāng)中，能因地制宜的就加以完善，實(shí)在無(wú)法滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化要求的就得另行選址重建，“我們之所以對(duì)面積甚至周邊交通、停車(chē)位都有所要求，就是想首先提供給百姓一個(gè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。你說(shuō)社保中心建在犄角旮旯，誰(shuí)找得到?。∥覀円恍┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)，確實(shí)是服務(wù)大廳明顯面積不足、位置難找、停車(chē)位難求，再加上辦理業(yè)務(wù)之人眾多，很可能導(dǎo)致辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間成本過(guò)高?！弊鳛閰⒈４髴?hù)的朝陽(yáng)區(qū)，其社保中心正是“面積不足、位置難找、停車(chē)位難求”的典型代表。而據(jù)透露，目前其新址正在選定當(dāng)中，一旦新建，諸多不便將得以解決。

　　各區(qū)縣辦理社保流程、提供材料將統(tǒng)一

　　在對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化之后，是不是就應(yīng)該著手進(jìn)行軟件方面的標(biāo)準(zhǔn)化呢？市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了肯定的答案：“實(shí)際上，下一步國(guó)家也會(huì)再對(duì)社保流程、社保服務(wù)等出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而北京市也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。目前我們中心也在牽頭要對(duì)社保流程進(jìn)行再造、再設(shè)計(jì)，對(duì)其也進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化?！?/P>

　　對(duì)于社保經(jīng)辦流程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定，市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了大的原則：注重實(shí)效、滿(mǎn)足工作需求、方便經(jīng)辦、方便服務(wù)對(duì)象。通過(guò)對(duì)流程的再造，將重復(fù)進(jìn)行的經(jīng)辦業(yè)務(wù)固化下來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)。而這首先要做的就是：簡(jiǎn)化。

　　市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，所謂簡(jiǎn)化就是要簡(jiǎn)化辦事流程、材料少收取、少讓參保人去窗口。該負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)明，目前本市有10余萬(wàn)異地退休安置人員，在辦理異地就醫(yī)手續(xù)之后，每年都要回京再辦理一回。將來(lái)，只有在需要變更定點(diǎn)時(shí)，再回京辦理即可，沒(méi)有變化者，則無(wú)須回京。而像退休辦理現(xiàn)在至少需要跑兩個(gè)部門(mén)：行政部門(mén)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。將來(lái)，辦理人員只需跑行政部門(mén)即可，剩下的事由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與審批部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)。

　　據(jù)悉，社保流程標(biāo)準(zhǔn)化之后，辦理社保經(jīng)辦事務(wù)，在全市任何區(qū)縣的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的任何一個(gè)窗口，流程統(tǒng)一、所需提供的材料統(tǒng)一。而據(jù)北青報(bào)記者了解，目前，因?yàn)樯绫I(yè)務(wù)發(fā)展迅猛、各區(qū)縣情況不同等原因，一些社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)在辦理流程、提交材料上并不完全一致，各有各的“山規(guī)”。

　　那么，社保流程標(biāo)準(zhǔn)化之后，是否也就可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)辦理社保業(yè)務(wù)呢？對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)各區(qū)縣間的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)共享、各方面的條件成熟之后，完全可以實(shí)現(xiàn)就近辦理社保業(yè)務(wù)，而不必局限于參保地辦理了。

　　各項(xiàng)待遇 有望網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)

　　市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)透露，隨著科技手段的先進(jìn)，下一步還要大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、移動(dòng)終端的社保服務(wù)。

　　該負(fù)責(zé)人指出，原來(lái)只能去窗口辦社保，現(xiàn)在可以延伸到銀行進(jìn)行社保繳費(fèi)，隨著科技手段的先進(jìn)，手機(jī)、IPAD上也將可以實(shí)現(xiàn)辦理社保業(yè)務(wù)?！皩?shí)際上，社保中心在去年已經(jīng)推出了基于移動(dòng)客戶(hù)端的APP和微信公號(hào)，實(shí)現(xiàn)了在手機(jī)端可查詢(xún)個(gè)人參保繳費(fèi)信息。將來(lái)，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用，比如可進(jìn)行參保繳費(fèi)等等?！?/P>

　　同時(shí)，將推行網(wǎng)上申報(bào)。比如包括養(yǎng)老金、生育津貼等各項(xiàng)社保待遇的申領(lǐng)，都有望通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，“這還有待業(yè)務(wù)所涉及的包括衛(wèi)計(jì)委、公安局、工商局等多個(gè)部門(mén)之間的信息實(shí)現(xiàn)互通?！北窘M文/本報(bào)記者 解麗

　　現(xiàn)狀調(diào)查

　　辦理進(jìn)京社保轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　三個(gè)區(qū)各有各的“規(guī)矩”

　　目前，本市各區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，尚無(wú)統(tǒng)一的流程、標(biāo)準(zhǔn)，屬于在大原則下允許“自我發(fā)揮”的階段。以辦理進(jìn)京社保轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)為例，北青報(bào)記者比較了具有代表性的朝陽(yáng)、海淀、昌平三個(gè)區(qū)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不同之處。

　　在所要求提交的材料中，海淀區(qū)強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)人要提供與新參保單位簽訂的《勞動(dòng)合同》；無(wú)就業(yè)單位的人員需提交與本市存檔繳費(fèi)機(jī)構(gòu)簽訂的《繳費(fèi)協(xié)議》或街道享受政策人員《申請(qǐng)表》（原件及復(fù)印件）；而朝陽(yáng)、昌平則并無(wú)要求。

　　昌平、海淀對(duì)轉(zhuǎn)移接續(xù)中出現(xiàn)北京市與外省存在間斷繳費(fèi)的情況下，要求須附本人簽字確認(rèn)的情況說(shuō)明。而朝陽(yáng)區(qū)則未作相關(guān)要求。

　　在身份證、戶(hù)口本的提供上，三區(qū)都不盡相同。海淀要求申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件，而戶(hù)口本原件及首頁(yè)、本人頁(yè)復(fù)印件則只需本市戶(hù)籍人員提供；朝陽(yáng)則要求申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口本（首頁(yè)及本人頁(yè)）復(fù)印件，但要加蓋單位公章；而昌平不論是否本市戶(hù)籍，都要求的是復(fù)印件。

　　同時(shí)，對(duì)于一些省市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不為參保人出具醫(yī)療《參保憑證》情況，海淀采取的做法是與外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)函聯(lián)系。在收到異地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)寄來(lái)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)《參保憑證》及《參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)類(lèi)型變更信息表》后方可辦理轉(zhuǎn)入操作；而朝陽(yáng)，則要求申請(qǐng)人自行核實(shí)包括原參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱(chēng)（全稱(chēng)）、原參保地經(jīng)辦行政區(qū)劃代碼（6位）、原參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)地址（詳細(xì)地址至某街道某號(hào)）、郵政編碼（6位）等信息。