2009年6月30日晚，南京市江寧區(qū)東山街道金盛路發(fā)生一起慘劇，醉酒后的張明寶駕駛車輛連續(xù)撞人，導(dǎo)致5死4傷。死者中的康偉東和鄭琳夫婦就是獨生子女。從事故發(fā)生那天起，兩個年輕人生前的同事和朋友就做起了4位老人的兒女。他們不僅時常看望老人，還買了一條可愛的泰迪狗送給老人陪伴左右。悲劇過去3年了，盡管有許多人的關(guān)心，康媽媽仍然說，時間永遠無法沖淡喪子的悲傷。“我們深深領(lǐng)會到喪子之痛，古人說一個人一生有三大痛，少年喪父，中年喪妻，老年喪子，我們就是這三個當(dāng)中的一大痛。我整天和他爸爸，不瞞你們說，真的是以淚洗面。”

　　對康媽媽而言，不幸中的幸運是有幾個年輕人堅守3年的關(guān)心和幫助。但是更多失獨者的身心痛苦如何解決？如何為失獨老人這一群體提供有效的幫助，接手他們原本寄希望于子女身上的未來？成為擺在全社會面前待解的課題。

　　現(xiàn)今，60歲以上的失獨人群正在日益龐大。當(dāng)這個群體失去獨生子女，再失去勞動能力，對他們來說，一個法律和制度的保障顯得特別重要和迫切。對此，中國老齡科學(xué)研究中心副研究員郭平說：“國家相應(yīng)的福利政策還有扶助政策上應(yīng)該是有所傾斜的，解決失獨家長的養(yǎng)老服務(wù)，精神慰藉上應(yīng)該探索一些相應(yīng)的措施，還有給予一定的經(jīng)濟上的補償。”

　　2007年8月，中國出臺了一項特別扶助制度，叫獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，當(dāng)年在全國10個省市試點，并于此后向全國推行。但當(dāng)時補助的標(biāo)準(zhǔn)比較低，每人每年為1200元。近年來，“失獨家庭”逐漸得到社會各界的關(guān)注，中國多地政府也在探索逐步加大對“失獨家庭”的扶助力度。

　　重慶市作為中國首批特別扶助制度試點地，率先出臺了“失獨家庭”特別扶助金制度。目前，獨生子女死亡家庭父母每人每年可得到3120元扶助金。今年起河南省鄭州市符合條件的失獨者扶助金，從每人每年1200元調(diào)整到3240元。北京市政府透露，未來三年，將通過“暖心計劃”，每年為每位失獨父母出資2800元，購買涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、意外、人壽、女性安康等險種在內(nèi)的綜合性保險。該方案最快將在今年年內(nèi)實施。

　　但是，幾千元的補助，對于失獨老人入住養(yǎng)老機構(gòu)或者就醫(yī)是否夠用？郭平對此表示，對于經(jīng)濟困難的失獨老人，政府應(yīng)該加大扶助力度，讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。“失獨家庭的老人，本身的經(jīng)濟狀況不一樣，但是政府需要承擔(dān)能夠補齊他所需要的日常生活和護理醫(yī)療的費用，尤其是面臨比較貧困的失獨老年家庭，對這些老人的贍養(yǎng)，國家要有足夠的維持他們尊嚴(yán)生活的生活費用和護理費用，固定一個錢數(shù)恐怕是不能真正達到滿足他們基本需求的狀況，我覺得應(yīng)該根據(jù)情況靈活掌握。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多失獨老人都表示，他們的精神相當(dāng)敏感和脆弱，普通人一句不經(jīng)意的話語，就可能導(dǎo)致他們怒目而視，或是失聲痛哭。另外，還有人表示，一想到生病無人護理，動手術(shù)無人簽字，死后無人料理后事，就會感到無助和莫名的恐懼。而除了精神痛苦之外，失獨老人還面臨著無子女簽字無法入住養(yǎng)老機構(gòu)的尷尬。老人自己跑養(yǎng)老院，可養(yǎng)老院拒收，養(yǎng)老院擔(dān)心的是沒有子女，出了問題誰簽字。針對這些問題，郭平建議：“他們響應(yīng)國家的號召，生了一個孩子，又沒有能夠為他們養(yǎng)老送終，確實是非常沉重的打擊，應(yīng)該有一些專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員對他們進行心理輔導(dǎo)和救援。養(yǎng)老機構(gòu)恐怕不應(yīng)該非得有贍養(yǎng)人去簽字的規(guī)定，如果老年人自己有獨立的民事行為的時候，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該認(rèn)可他愿意入住的行為，可以承認(rèn)他的簽字是有效的。再一個就是，老人其他的親友，或者是老人所居住的當(dāng)?shù)鼐游瘯?、村委會，都可以幫助做他的?lián)系人或者擔(dān)保人，我覺得國家應(yīng)該有類似的政策，不然的話，遇到完全失能的情況下，失獨老人是沒有辦法去獨立生活的，需要有一定的保障措施，促使他們得到完善的機構(gòu)服務(wù)。”