加強社會保險擴(kuò)面 擴(kuò)大參保群體規(guī)模　　甘肅省人社廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2013年年底，甘肅省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為288.67萬人、1235.94萬人、621.97萬人、163.09萬人、167.71萬人、135.04萬人，參保率分別為97.85%、97.01%、96.58%、90.46%、94.01%、75.70%，分別完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的104.97%、100.32%、100.97%、98.25%、101.64%、103.88%。其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為296.26萬人，參保率95.26%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為325.71萬人，參保率97.81%。村干部參加養(yǎng)老保險5.1萬人，參保率達(dá)到98.27%。13.57萬人被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險。

　　推動全覆蓋

　　社保穩(wěn)量提質(zhì)實現(xiàn)新突破

　　社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　按照黨中央、國務(wù)院和甘肅省委、省政府的決策部署，在鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的基礎(chǔ)上，甘肅省人社廳及甘肅省社會保險事業(yè)管理局牢固樹立為民務(wù)實清廉作風(fēng)，以制度完善和改革為主線，以建立健全可持續(xù)發(fā)展的體制機制為突破口，以完善多層次的社會保障體系為目標(biāo)，以穩(wěn)量求質(zhì)為重點，全力推進(jìn)全省社會保險事業(yè)的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展，全面完成了各項待遇調(diào)整和擴(kuò)面征繳計劃，推進(jìn)社保工作取得了新突破。

　　甘肅省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長曹玉龍在全省社會保險分析運行建設(shè)會議上說，要緊盯信息化，實現(xiàn)社保信息系統(tǒng)建設(shè)新突破。目前，甘肅省社會保險信息化系統(tǒng)建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開，開弓沒有回頭箭，只有明確目標(biāo)、盯住主線、把握環(huán)節(jié)、注重方法、協(xié)作配合、統(tǒng)籌推進(jìn)才是出路。要堅持一個方針，即“大集中、五合一、一卡通、一規(guī)范”。通過信息化建設(shè)推動社保業(yè)務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范。要盯住兩條主線，即基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療，要著手掌握現(xiàn)已運行的養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫建設(shè)和業(yè)務(wù)運行情況，提出規(guī)范、應(yīng)用、集中的方案。醫(yī)療保險系統(tǒng)是五險中最復(fù)雜也最關(guān)鍵的系統(tǒng)，有著特殊性，要重點推動。要關(guān)注三個方面，即還沒有信息化建設(shè)和運行的市州、已有的市州和特殊行業(yè)，三方面要同步考量，在需求分析、數(shù)據(jù)采集、上線試運行等環(huán)節(jié)上要同步考慮。要把握四個環(huán)節(jié)，即需求分析、采集培訓(xùn)、審核復(fù)核和中間庫過渡，要環(huán)環(huán)相扣，跟上節(jié)奏。

　　突出重點環(huán)節(jié)，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)建設(shè)新突破。在具體工作中，甘肅省社會保險事業(yè)管理局堅持核實做實參保人數(shù)和繳費人數(shù)，加強考核實際繳費人數(shù)并與基金收入掛鉤考核。堅持實行“五險合一”，一個基數(shù)核定，一票征繳；堅決杜絕借信息化建設(shè)全省集中聯(lián)網(wǎng)之機違規(guī)審批提前退休；采取多種措施防止和杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金和重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金問題。并緊隨全省“五險合一”信息建設(shè)，啟動社會保險待遇領(lǐng)取身份認(rèn)證平臺建設(shè)，建立社會保險待遇資格認(rèn)證制度；著力解決醫(yī)保統(tǒng)籌層次低，政策“碎片化”、“行業(yè)化”問題，強化省級層面設(shè)計，推動醫(yī)保基本政策統(tǒng)一、完善和規(guī)范等有效措施。同時提出，各市州要按照全省統(tǒng)一的政策、規(guī)范要求，進(jìn)一步完善醫(yī)保市級統(tǒng)籌和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。今后市州對醫(yī)保政策的調(diào)整要報省廳評估后實施。要研究建立全省統(tǒng)一的連續(xù)參保激勵機制、待遇與繳費年限關(guān)聯(lián)機制、最低繳費年限制度等。要重視醫(yī)?；鹗詹坏种У貐^(qū)的分析和研究，確保制度可持續(xù)發(fā)展；高度重視被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作。隨著重大項目建設(shè)扶貧攻堅行動的推進(jìn)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險成為社保體系中一個重點難點問題，要堅持落實政策，掌握基本情況，做好宣傳引導(dǎo)、審核參保等工作。