簽合同定薪酬繳交社保 導(dǎo)游公司欲破零團(tuán)費(fèi)潛規(guī)則 日前，云南省旅游委聯(lián)合云南省人社廳、總工會(huì)共同下發(fā)《云南省導(dǎo)游歸屬管理及導(dǎo)游體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》），要求在全省范圍內(nèi)推進(jìn)導(dǎo)游歸屬管理及導(dǎo)游公司體制改革工作。云南導(dǎo)游服務(wù)管理機(jī)構(gòu)今后將統(tǒng)一為“導(dǎo)游服務(wù)管理有限（責(zé)任）公司”。對此，行業(yè)人士和專家普遍認(rèn)為，導(dǎo)游公司的成立有助于解決導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購物、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等行業(yè)潛規(guī)則，但推行難度不小。

　　導(dǎo)服機(jī)構(gòu)升級導(dǎo)游公司

　　此次三部門下發(fā)的《改革方案》中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)導(dǎo)游管理及導(dǎo)游公司體制改革，將全省的導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制，統(tǒng)一設(shè)定為經(jīng)營性質(zhì)的導(dǎo)游服務(wù)公司。對于云南旅游形象危害嚴(yán)重的“黑導(dǎo)游”，今后將直接納入導(dǎo)游誠信“黑名單”，在“黑名單”限期內(nèi)，任何旅行社導(dǎo)游公司不得聘用和使用。

　　此外《改革方案》中還提出，推動(dòng)建立健全導(dǎo)游工資分配共決機(jī)制、正常調(diào)整機(jī)制和支付保障機(jī)制。各地方要引導(dǎo)旅游企業(yè)建立導(dǎo)游職級、星級、業(yè)績與薪酬掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，合理拉開不同級別、不同語言服務(wù)和各星級導(dǎo)游之間的收入分配差距，逐步形成重業(yè)績、重服務(wù)質(zhì)量的收入分配激勵(lì)機(jī)制和工資收入增長機(jī)制。

　　而在此前，云南省旅游發(fā)展委員會(huì)表示，將根據(jù)云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)采取的導(dǎo)游薪酬制措施，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

　　今年以來，云南省連續(xù)兩次發(fā)生導(dǎo)游辱罵游客事件。日前，國家旅游局約談云南省旅游委，責(zé)成其對屢次發(fā)生旅游服務(wù)質(zhì)量和強(qiáng)迫游客購物整改不力的問題進(jìn)行認(rèn)真反思，舉一反三，開展切實(shí)有效的市場秩序整頓，從根本上解決旅游運(yùn)行體制問題。

　　解構(gòu)導(dǎo)游公司

　　一直以來，國內(nèi)的導(dǎo)游公司普遍掛靠地方旅游局或旅游協(xié)會(huì)。此次下發(fā)的《改革方案》中明確提出要轉(zhuǎn)變導(dǎo)游公司經(jīng)營性質(zhì)，增加“勞務(wù)派遣”經(jīng)營范圍，依法按照勞務(wù)派遣類公司設(shè)立，以管理經(jīng)營導(dǎo)游派遣為主營業(yè)務(wù)。北京交通大學(xué)旅游系主任張輝分析：“將導(dǎo)服機(jī)構(gòu)改制為導(dǎo)游公司后，未來導(dǎo)游與旅行社的關(guān)系將變?yōu)槠髽I(yè)與企業(yè)之間的博弈，而不是導(dǎo)游個(gè)體與整個(gè)旅行社的博弈。有利于規(guī)范導(dǎo)游隊(duì)伍，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，杜絕導(dǎo)游行業(yè)中存在的買團(tuán)賣團(tuán)、墊付費(fèi)用等潛規(guī)則。”

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