擴圍社?；?/a>可投地方債 國務院連番措施穩(wěn)增長

　　1.5萬億社?；?/a>可投地方債 國務院連番措施穩(wěn)增長

　　國務院總理李克強4月1日主持召開國務院常務會議，部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金，有效支持經(jīng)濟增長；確定加快發(fā)展電子商務的措施，培育經(jīng)濟新動力；決定適當擴大全國社保基金投資范圍，更好惠民生、助發(fā)展。

　　專家認為，經(jīng)濟新常態(tài)下，不強調(diào)GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）并不是不要GDP。尤其考慮到今年經(jīng)濟下行壓力很可能大于去年，新一輪穩(wěn)增長政策出臺有利于保證2015年GDP增長率實現(xiàn)預期目標。

　　壓頂穩(wěn)增長重要性上升

　　兩會結(jié)束后，國務院先后作出多項部署，幾乎都與保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長有關。多方專家對記者表示，這是因為將經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間確有必要，而達到這一目標的難度又在加大。

　　中國宏觀經(jīng)濟信息網(wǎng)研究部研究員李娜認為，2015年開年經(jīng)濟增長加速下滑，內(nèi)需萎縮超預期，外需不確定性大，需求疲弱與產(chǎn)能過剩格局并未有實質(zhì)改善，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，穩(wěn)定經(jīng)濟增長任務艱巨，短期政策需重拳出擊。

　　安信證券首席經(jīng)濟學家高善文表示，去年8月以來，中國經(jīng)濟遭受了一次財政收縮的沖擊，各項財政開支意外大幅度下滑，導致經(jīng)濟增速突然出現(xiàn)比較明顯的臺階式下滑，破壞了正在建立起來的平衡狀態(tài)。在這樣的背景下，企業(yè)盈利再次出現(xiàn)比較明顯的惡化，經(jīng)濟的低通脹壓力明顯加劇。從今年前兩個月的數(shù)據(jù)看，這種沖擊很可能開始擴散，構(gòu)成了對私人部門的投資活動以及私人部門可選消費的沖擊。面對這樣的局面，至少從表面來看，整個財政貨幣政策被迫轉(zhuǎn)向比此前更加積極的方向去支持總需求的增長。短期內(nèi)，通過改善市場主體預期以及財政開支擴大，能夠起到比較短暫的階段性作用，但是經(jīng)濟重建平衡更主要的力量還將基于供應繼續(xù)收縮和調(diào)整來實現(xiàn)，也許最早要到下半年甚至明年才能重新確立起來。

　　“我們有7%以上的增長潛力，而且應該力爭把這個潛力挖掘出來，在‘十三五’規(guī)劃完成的時候，2020年達到12600美元的人均GDP水平?！苯?jīng)濟學家林毅夫說，要達到這個目標非常關鍵，不僅為了實現(xiàn)十八大提出的2020年兩個“翻一番”，更重要的問題是進行國際比較。

　　擴圍社?；?/a>可投地方債

　　在國務院4月1日部署的一系列穩(wěn)增長措施中，對全國社?；?/a>投資范圍和投資比例的安排尤為引人關注。

　　會議決定，在依法審慎合規(guī)、確保安全的前提下，一是把社?；?/a>債券投資范圍擴展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。二是將基金直接股權投資的范圍，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點項目，擴大到中央企業(yè)及其子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。三是將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%，加大對保障性住房、城市基礎設施等項目的參與力度。四是允許基金按規(guī)定在全國銀行間一級市場直接投資同業(yè)存單，并按照銀行存款管理。

　　會議指出，全國社會保障基金是保民生的重要資金來源。適當拓寬基金投資范圍，分散風險，穩(wěn)定和提高投資收益，實現(xiàn)基金保值增值，并為經(jīng)濟社會發(fā)展助力，符合人民根本利益。

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