加強社保檔案管理 促進社保服務升級　　社會保險檔案作為重要的民生檔案，不僅記載了參保單位和參保人的社會保險信息，也記載了社會保險事業(yè)發(fā)展的印跡，是社保經(jīng)辦機構(gòu)的珍貴資料。社保業(yè)務檔案是參保單位和個人辦理社保各項業(yè)務的原始憑證，是對參保單位和參保人社會保險權(quán)益的真實記錄，是確保參保人員享受社會保險待遇的重要依據(jù)，是實現(xiàn)為參保人員“記錄一生、保障一生、服務一生”的必要條件。做好社會保險檔案管理工作，已成為社保部門的一項重要任務。

　　一、加強社會保險檔案管理的必要性及重要意義

　　加強社保檔案管理，是深化社會保險改革的需要。隨著社會保險改革的逐步深化，公民的身份“單位人”將逐漸向“社會人”轉(zhuǎn)變。社保管理部門不但要履行社會保障的責任，同時還要承擔起對離退休人員的社會化服務與管理職能。如此龐大的社會系統(tǒng)工程，若無完整、準確的個人資料記載，即安全有序的社會保險檔案管理，社保管理部門的工作就會陷入困境，甚至會影響到社會保險改革的進程。

　　加強社保檔案管理，是社保業(yè)務本身的必然要求。一個參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會保險的各項待遇，要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。在辦理社會保險業(yè)務時，參保人提供的個人資料、填寫的各種表格，作為最原始的資料存入個人檔案，其后要不斷繳納社會保險費、劃撥個人賬戶、計算利息，有時還要對繳費比例、繳費基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標準進行調(diào)整。伴隨人才的合理流動，還要辦理保險關系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據(jù)。社會保險檔案管理的好壞，將直接關系到參保人的切身利益。

　　加強社保檔案管理，有利于社保部門提高業(yè)務質(zhì)量和辦事效率。檔案資料的收集、整理實際上是對業(yè)務工作進行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業(yè)務工作進行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗教訓，將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動作用。同時，還可以為決策者提供準確、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為領導科學決策提供服務，提高辦事效率。因此，檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是做好社保工作的前提條件。

　　二、社會保險檔案管理現(xiàn)狀

　　首先是檔案管理工作意識薄弱。社保檔案管理意識薄弱是檔案管理工作中突出的問題。由于缺乏對社保檔案管理工作的正確認識，大多社保經(jīng)辦機構(gòu)把社保檔案管理當作可有可無的工作，忽視了對其資金和技術(shù)的支持，這一定程度上增加了社保檔案管理工作的難度。由于宣傳措施不到位，檔案管理工作人員對社保檔案管理必要性認識不足，從而嚴重影響了社保檔案管理的工作效率。

　　其次是基礎設施和管理手段滯后。目前，我市各社保經(jīng)辦機構(gòu)已建成檔案庫房、辦公區(qū)、查閱室。但是，缺乏社保業(yè)務檔案管理專用軟件，以及服務器、高速掃描儀、縮微機等專業(yè)化設備。隨著社會保障覆蓋面的逐步擴大，參保人數(shù)日益增多，社會保險業(yè)務量和檔案數(shù)量也在與日俱增，社保機構(gòu)所承擔的安全有序管理社保檔案的職責也日漸沉重。目前，我市社保經(jīng)辦機構(gòu)對社保業(yè)務檔案的整理、歸檔、維護、后期調(diào)閱均以手工操作為主，勞動強度大，手工檢索速度慢，效率十分低下，查找資料費時費力，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計更為艱難，直接影響了工作的進展。同時，由于頻繁翻閱和查找，使利用率較高的專業(yè)檔案受損嚴重，給檔案的長久有效保存帶來更大的難度和不必要的搶救任務。

　　再次是管理人員專業(yè)知識有待提高。我市現(xiàn)有社保檔案管理人員大多沒有檔案管理相關專業(yè)學歷，缺乏檔案管理專業(yè)知識與技能，且從事檔案管理工作時間短，需要進一步加強社會保險業(yè)務知識、檔案管理專業(yè)知識以及計算機操作技能等方面的業(yè)務培訓。