據(jù)《新快報》報道,從2016年3月1日起,廣州市失業(yè)保險費率由當前的2%降為1%。市人社局表示,降低失業(yè)保險繳費費率,不會影響個人的失業(yè)保險待遇。據(jù)了解,本次降低費率,廣州市所有失業(yè)保險參保單位均受益,每月可為全市約48萬戶參保單位減輕繳費負擔約1.56億元,每年約18.72億元。

無獨有偶,就在前幾日,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示,目前我國的社保費率超過了40%,建議迅速降低五險一金費率。主要是養(yǎng)老保險,在十年之內(nèi)要下降一半,單位繳費從現(xiàn)在的20%降到10%。

其實,降低社保費率是有共識的,但怎樣的費率是合適的,不但要考慮職工、企業(yè)能夠負擔得起,國家能夠承受,也要考慮到政府改善民生的責任和義務。金融專家姚余棟建議十年之內(nèi)降一半,缺口以劃撥國有資產(chǎn)補足。而以國有企業(yè)資產(chǎn)充實社?；鸬妮浾摵袈曇延蓙硪丫?其合理性、可行性應該都不存在問題。國有企業(yè)總體上每年都產(chǎn)生巨額紅利,但上繳甚少,最高比例只有15%。如果說全民分紅在目前并不現(xiàn)實,國企紅利與資產(chǎn)承擔一定的民生義務,進而體現(xiàn)為全民共享改革成果,則是民眾的合理要求。

降低社保負擔,提高社保待遇,是一種類似“全民分紅”的普惠式受益機制,能有效避免收入倍增過程再次出現(xiàn)“馬太效應”。每次說到居民收入水平提高,大多數(shù)人之所以“不買賬”,主要是因為“提高”的總是“平均收入”。

近日北大發(fā)布的《中國民生發(fā)展報告2015》披露,目前的收入和財產(chǎn)不平等狀況日趨嚴峻。這再次提醒,收入分配改革的任務艱巨且迫切。而社保減負、提高社保待遇,對于“提低、擴中”具有立竿見影之效。同時,企業(yè)稅費負擔沉重的問題也會得到緩解,就像廣州失業(yè)保險費率降低1個點,就能為廣州企業(yè)減輕18.72億元的負擔,如果社保減負繼續(xù)推進,效果想必可觀。

有一種觀點認為,社會保障過于優(yōu)越會影響勞動效率。這種擔心也不是沒有道理,然而當前的社會保障總體水平,特別是對低收入者而言,遠沒有達到“優(yōu)越”程度,而是水平相對不高,國家欠賬比較多。

再者,當前我們所面臨的更大問題是社會消費不足,大多數(shù)人群的消費能力尚處低水平,給他們減負則最能有效地拉動內(nèi)需。同時,社會保障與公共福利的提升也最能體現(xiàn)制度優(yōu)越,是提升民眾幸福指數(shù)最便捷的途徑。如何讓全民共享改革成果,能不能先在社保減負與提高待遇上有所體現(xiàn),也是一種檢驗。