山東省青島市大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，計(jì)劃到2018年底，全市將扶持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人，組織農(nóng)民工等人員技能培訓(xùn)1萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人，培育100名左右到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)建一批市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

具體做法是：

一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與各類農(nóng)村工程項(xiàng)目，取消和下放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政許可審批事項(xiàng)，減少前置審批，按規(guī)定全面落實(shí)減稅降費(fèi)與創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定給予政策扶持。

三是鼓勵(lì)各區(qū)（市）整合現(xiàn)有存量資源創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、技術(shù)指導(dǎo)等支持。

四是組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，建設(shè)培育一批新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地。

五是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快青島創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，健全市鎮(zhèn)村三級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

六是支持青島龍頭企業(yè)等建立新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)駐青高校、科研院所建立開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)，吸引返鄉(xiāng)人員圍繞其產(chǎn)業(yè)鏈或創(chuàng)新成果創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，探索實(shí)施科技特派員制度，建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”。

七是將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍，統(tǒng)籌考慮社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)制度改革。

八是鼓勵(lì)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)方向創(chuàng)業(yè)的支持力度，研究以大型農(nóng)機(jī)具、蔬菜大棚、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等為標(biāo)的的新型擔(dān)保方式。

（青島人社局）