今年，重慶市人社部門和市三峽擔(dān)保集團(tuán)共同組建小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，并設(shè)立10億元的擔(dān)保基金，依托各級公共就業(yè)服務(wù)平臺和市三峽擔(dān)保集團(tuán)微金融技術(shù)，建立起“就業(yè)服務(wù)平臺+擔(dān)保公司+承貸銀行”的“政擔(dān)銀”模式，為各類市場主體和重點群體提供貸款擔(dān)保。

一是發(fā)揮增信作用。將個人保證范圍從過去的公務(wù)員擴(kuò)大到事業(yè)單位、大型國有企業(yè)等工作人員，保證額度從過去的10萬元提高到最高90萬元，擔(dān)保人的作用放大9倍。同時，抵質(zhì)押率比傳統(tǒng)估值增加30%，讓創(chuàng)業(yè)者同樣的抵押物，可以申請更高的貸款額度。二是推行組合貸款。通過市場化手段，積極推行“政策性+商業(yè)性”組合貸款，在15萬元的政策性貸款基礎(chǔ)上，再提高10～20萬元的商業(yè)貸款額度，滿足創(chuàng)業(yè)者的個性化融資需求。同時，積極落實減免重點群體擔(dān)保費政策，直接減免擔(dān)保費3300萬元。三是創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品。對無法提供抵押物或擔(dān)保人但有貸款需求的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，開展無抵押無擔(dān)保貸款。聯(lián)合市婦聯(lián)推行“巾幗寶”項目，按照精準(zhǔn)扶貧要求，為農(nóng)村婦女提供三權(quán)抵押擔(dān)保。同時，與創(chuàng)業(yè)孵化基地等建立整體授信、分戶使用的信用擔(dān)保方式，目前已授信4個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。小微企業(yè)融資擔(dān)保公司的成立，讓以前不能貸的現(xiàn)在可以貸、以前貸得少的現(xiàn)在可以多貸，有效扭轉(zhuǎn)了近年來創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的下滑趨勢。1～11月，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款21.43億元，同比增長21.07%，扶持2.3萬人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)8.1萬人。其中，向高校畢業(yè)生發(fā)放2.04億元，同比增長108%。

（李云勇）