行動見真章

2015年7月，胡伯俊調(diào)研長沙基層黨建和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

湖南社保制度建設(shè)實現(xiàn)重大突破

家住湖南省長沙市天心區(qū)九峰小區(qū)的楊嗲嗲今年78歲了，身體硬朗的他日子過得十分舒坦。“每個月有退休金拿，基本沒給崽女造成負擔(dān)。”楊老笑著說，自從1997年從單位退休后，每個月都有退休金，特別是這些年來，養(yǎng)老金每年都上漲，我們拿到手的錢也是逐漸增加，“不用擔(dān)心物價上漲帶來的生活壓力了”。

楊老的一番話，從某個方面印證了近年來湖南社保制度建設(shè)的重大突破。“十二五”期間，湖南啟動了養(yǎng)老、醫(yī)療保險全面參保登記試點，社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，待遇水平大幅度提高，其中企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)連續(xù)11年上調(diào)，2015年月人均水平達到2007元左右，比2010年增加854元。全省社保卡持卡人數(shù)超過3000萬。

同時，合并實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，啟動居民大病保險試點，推進醫(yī)保支付方式改革，修訂完善了《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》，社會保險政策進一步完善。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由55元調(diào)整到75元；職工和居民醫(yī)保報銷比例分別穩(wěn)定在80%以上和70%左右，生育保險政策范圍內(nèi)分娩醫(yī)療費實行全額支付，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY的85%，工傷保險相關(guān)待遇水平大幅度提高。

預(yù)計到2015年底，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到1115萬人、770萬人、550萬人、520萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度覆蓋率達到100%。

人社工作要貫徹落實“五大發(fā)展”理念

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，這是指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

在接受采訪時，胡伯俊也談到了今后人社工作的發(fā)展理念。他說，創(chuàng)新、開放、共享、綠色、協(xié)調(diào)這五大發(fā)展理念都和人社工作相關(guān)，下一步要認真貫徹落實。

在創(chuàng)新發(fā)展方面，要支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新市場主體，在就業(yè)、社保、人才方面要為其提供良好的保障。“重點還是人才，比如湖南的中聯(lián)重科、三一重工這兩家制造業(yè)強企，人才優(yōu)勢明顯，除了本土人才外，外國專家也起了很大的作用。”胡伯俊說，“十三五”期間，湖南將進一步加強人才隊伍建設(shè)，堅持以用好用活人才為關(guān)鍵，健全人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、流動和激勵保障等體制機制，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。力爭到2020年，建成能夠支撐和引領(lǐng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強的人才隊伍，確立湖南省人才競爭比較優(yōu)勢。

“浙江省下面有個縣，全縣50萬人口，其中有25萬人在國外。”談到開放發(fā)展，胡伯俊認為，今后湖南的開放發(fā)展，需要全方位地開放，不僅要請進來，更要走出去。多培養(yǎng)適應(yīng)開放型經(jīng)濟發(fā)展的人才，提升人文素質(zhì)。

“在共享發(fā)展方面，我們有很多工作要做。”胡伯俊說，共享發(fā)展主要體現(xiàn)在民生方面，接下來，湖南要充分促進就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，培養(yǎng)技能型人才。從社保來講，要全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加快實現(xiàn)社保由制度全覆蓋到人員全覆蓋的轉(zhuǎn)變，適時提高養(yǎng)老待遇。不斷改善民生，促進社會公平正義，建立和諧的勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配，縮小貧富差距。

近年來湖南一些艱苦邊遠地區(qū)基層機關(guān)出現(xiàn)了“招人難、留人難”的情況。為了促進這類問題解決，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，湖南省人社廳、省公務(wù)員局今年發(fā)布了《關(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的實施意見》，降低邊遠地區(qū)考錄公務(wù)員門檻。胡伯俊表示，在協(xié)調(diào)發(fā)展上，湖南省人社部門今后仍要有所作為。

談到綠色發(fā)展，胡伯俊表示，今后，人社部門可從政策層面入手，化解社?；痫L(fēng)險、管好用好就業(yè)資金、規(guī)范人事考試、規(guī)范培訓(xùn)秩序，強化干部考核等。

數(shù)據(jù)見變化