河南省養(yǎng)老金并軌方案解讀

我省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌進入實質(zhì)性推進階段。記者12月1日獲悉，省政府日前印發(fā)《河南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》，對我省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革范圍、基金籌集辦法、具體計發(fā)辦法、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理監(jiān)督等作了明確規(guī)定，該《辦法》自2014年10月1日起實施。

關(guān)于該《辦法》涉及的人群，記者注意到，《辦法》明確指出，此次改革適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)和事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。對目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類、但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

至于普遍關(guān)心的養(yǎng)老保險費如何繳納問題，《辦法》也作出了明確規(guī)定，即基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%，并由單位代扣。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的,按全省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

其中，機關(guān)事業(yè)單位工資總額為參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的個人繳費工資基數(shù)之和。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、績效工資。

關(guān)于退休后養(yǎng)老金如何計發(fā)的問題，《辦法》指出，自2014年10月1日《辦法》實施后，參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)，以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%，個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)相關(guān)因素確定?！掇k法》實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，并設(shè)立10年過渡期。《辦法》實施后達到退休年齡但個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！掇k法》實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和我省規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金。機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍。

《辦法》同時規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。

另外，關(guān)于養(yǎng)老保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)接的問題，《辦法》明確指出，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實行省級基金調(diào)劑制度,逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位間流動,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不足1年的按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

河南機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險改革方案公布

近日，省政府印發(fā)了《河南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。從2014年10月1日起，我省近300萬公務(wù)員、參公人員和事業(yè)編制人員，跟企業(yè)職工一樣，個人需繳納部分養(yǎng)老保險。以2014年10月1日為“界限”，河南實行養(yǎng)老金計發(fā)“老人老辦法、新人新制度、‘中人’逐步過渡”的三類人三種辦法。

改革進展|養(yǎng)老金“雙軌制”在豫結(jié)束

范圍：涉及河南近300萬人，改革對象為三類人

既然是一項新改革，為何從2014年10月1日起施行?記者了解到，今年1月，國務(wù)院公布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關(guān)事業(yè)單位將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。這意味著，在我國存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”將成為歷史。

10個月后，該《決定》的“河南方案”公布。目前，涉及河南的人員近300萬?！掇k法》規(guī)定適用于包括按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

范圍解讀|轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

提示：機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入改革范圍

《辦法》中的事業(yè)單位是指根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。

目前有些劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類、尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位怎么辦?答案是：已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

值得注意的是，《辦法》要求：嚴(yán)格按照機關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍，仍按照國家和我省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費。

計發(fā)方法|養(yǎng)老金計發(fā)老人、新人、“中人”各不同

解讀：2014年10月1日是一個界限，老人老辦法、新人新制度、“中人”逐步過渡

根據(jù)《辦法》，2014年10月1日后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、退休年齡等因素確定。

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