（通訊員：楊志貴）短短的三年多時間參保人員達(dá)20萬超過全縣總?cè)藬?shù)35萬的三分之二，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入3.1個億，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金2.1億元，全縣200多個村（社區(qū)）配備“洋玩藝”實(shí)現(xiàn)“村村刷”，13萬城鄉(xiāng)居民通過社?？ɡU納社會保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金一卡通用。帶著一連串令人振奮的數(shù)據(jù)，筆者走訪了紫陽縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心……

大手筆，濃墨重彩開新篇

紫陽縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是繼“種地不交稅、上學(xué)不繳費(fèi)、看病報(bào)藥費(fèi)”之后，為實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老得實(shí)惠”目標(biāo)的又一重大惠民舉措。該項(xiàng)目自2012年定為國家試點(diǎn)縣以來，列為全縣20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、健全體系、完善制度、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)”的工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)打造一支隊(duì)伍過硬、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)為民、群眾滿意的工作隊(duì)伍；高起點(diǎn)建立以縣為中心，鎮(zhèn)為骨干，村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的三級聯(lián)動便民服務(wù)體系；高質(zhì)量構(gòu)建省、市、縣、鎮(zhèn)四級專網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)兩級全覆蓋。具體采取“一講、二問、三查、四訪”的工作方法，深入宣傳動員，嚴(yán)格落實(shí)政策，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，通過參保登記、保費(fèi)征繳、資格審核、賬戶管理、待遇發(fā)放一條龍業(yè)務(wù)流程，全方位為參保群體精準(zhǔn)地記錄一生、完善地保障一生、優(yōu)質(zhì)地服務(wù)一生。重點(diǎn)突出三“管”齊下：一是嚴(yán)格基金管理，開設(shè)了基金收入、支出和財(cái)政專戶，確?；鸢踩?、平穩(wěn)運(yùn)行。二是嚴(yán)格賬戶管理，如實(shí)反映參保人員基本情況、繳費(fèi)和養(yǎng)老金支付等信息。三是嚴(yán)格檔案管理，設(shè)立了專門檔案室，縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各項(xiàng)軟件資料按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔，順利通過檔案工作目標(biāo)管理省AAA級認(rèn)證并頒發(fā)證書。

截止目前，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)達(dá)20萬人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入3.1億元，享受待遇人數(shù)5萬人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金2.1億元。使城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、個人賬戶建賬率、參保人員入庫率達(dá)到三個100%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、從制度全覆蓋到人群全覆蓋的總目標(biāo)。為有力推動全縣社會民生事業(yè)添上了濃墨重彩的一筆。連續(xù)三年勇奪安康城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“三年冠”名列全市第一?？h城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心作為唯一榮獲“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”的縣級中心，走在陜西同行業(yè)的前列，成為紫陽惠民工程的一大亮點(diǎn)！

大保障，情系民生解難辦實(shí)事

該縣創(chuàng)新思路、情系民生，強(qiáng)化措施，想：城鄉(xiāng)居民所想；急：參保人員所需。 通過一系列便民服務(wù)新舉措一步一腳印地為城鄉(xiāng)參保人員解難事、辦實(shí)事，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)科學(xué)化管理服務(wù)水準(zhǔn)。

禮包送群眾，《紫陽縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》給參保人員送去三個大禮包：一是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元至2000元12 個檔次，參保人員自主選擇檔次繳費(fèi)；二是建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡梯次增長機(jī)制，即年滿從60、70、80、90、100周歲以上分別領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為80、90、100、110、120元/月；三是實(shí)行喪葬費(fèi)補(bǔ)助金制度，凡待遇領(lǐng)取人員死亡的，從2014 年1 月1 日起，發(fā)放一次性喪葬費(fèi)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為800元/人，由財(cái)政予以補(bǔ)助。既為參保人員帶來更多實(shí)惠，又增加了廣大群眾的參保熱情。

存取在家門，縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老經(jīng)辦中心與縣農(nóng)商行在全縣各鎮(zhèn)相應(yīng)村為廣大群眾設(shè)立了178個金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并一同向村民面對面、手把手講解便民終端的使用方法，開通“能取能存”金融便民服務(wù)站，解決了參保群眾繳費(fèi)和養(yǎng)老金領(lǐng)取的實(shí)際困難，既避免了參保人員來回奔波，又降低了成本，使參保人員在本村自家門口就能辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)。

服務(wù)到農(nóng)戶，為保證養(yǎng)老金待遇足額兌現(xiàn)，掃除待遇發(fā)放盲點(diǎn)，縣中心通過隨機(jī)入戶走訪100余戶村民，了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等情況的基礎(chǔ)上，積極建立并落實(shí)日常巡查走訪機(jī)制，不定期深入到全縣鎮(zhèn)村農(nóng)戶家中走訪，每到一家就為其解決實(shí)際問題，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉。通過中心電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢等搭建信息溝通平臺，使參保人員足不出戶就能享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)服務(wù)。

異地解難題，紫陽高灘鎮(zhèn)白鶴村90歲老人王繼平，現(xiàn)已遷至湖北省隨州市唐縣居住。每年的生存認(rèn)證給這位行動不便、聽力下降的高領(lǐng)老人帶來困擾，該縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心想方設(shè)法通過所在鎮(zhèn)社保工作人員和村組干部聯(lián)系到老人的孫子并及時在QQ視頻里和老人溫馨、融洽的寒暄及溝通。于10月22日15時32分通過了視頻認(rèn)證，不但使這位遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的高齡老人足不出戶就能按時領(lǐng)到養(yǎng)老金,而且解決了異地參保人員諸多不便的實(shí)際困難。

大會戰(zhàn)，千人激活10萬“一卡通”

紫陽縣繞溪鎮(zhèn)雙柳村65歲老人范元祖興奮地告訴筆者：“而今咱泥腿子老漢也能和電視里的城里人一樣拿一張薄薄的卡片往那洋玩藝腦門縫一塞，就從它嘴里吐出一疊鈔票來。”

金色十月，該縣集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效整合人社保障、財(cái)政及銀行信息資源，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)商行等四家金融機(jī)構(gòu)通過與經(jīng)辦中心和參保居民《三方協(xié)議》在村級便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、賬戶查詢“四不出村”并在短短幾分鐘之內(nèi)全部完成。尤其是解決了外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員等異地參保的實(shí)際困難。既避免了養(yǎng)老金通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、參保居民的“多傳手”程序，提高了業(yè)務(wù)辦事效率和工作質(zhì)量又為老百姓提供了更加方便、迅速快捷、高效精準(zhǔn)的保障服務(wù)，確保資金安全、平穩(wěn)、有序運(yùn)行。把惠及千家萬戶的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這件好事辦實(shí)，將實(shí)事辦好！

 據(jù)紫陽縣社會保障卡發(fā)放推進(jìn)工作會議獲悉，該縣200多個村（社區(qū)）配備電腦，13.4萬城鄉(xiāng)居民通過社保卡繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金一卡通用。從而把這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處，倍受參保人員的稱贊！為確保社?？皶r、準(zhǔn)確、便捷地發(fā)放到群眾手中，采取縣上集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分步實(shí)施、村組（社區(qū)）現(xiàn)場激活，“應(yīng)用為先、先易后難、循序漸進(jìn)”的方法 ?？h經(jīng)辦中心、鎮(zhèn)政府、經(jīng)辦銀行相關(guān)工作人員組成發(fā)卡工作小組，準(zhǔn)確無誤地做到宣傳、培訓(xùn)、發(fā)放、服務(wù)“四到位”。在短短的一個月內(nèi)，從縣中心到鎮(zhèn)社保站及村組（社區(qū)）協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、村組干部；從人社保障部門到金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員，上1000人集中參加社?？òl(fā)卡大會戰(zhàn)，真正做到了村不漏戶、戶不漏人、人不漏卡、一人一卡、卡不離人。

一人一號一張的社會保障卡，不僅帶來了老百姓繳費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，打破了原有的保費(fèi)征繳模式，充分利用先進(jìn)技術(shù)讓參保人員搭乘時代快車，而且為人社系統(tǒng)乃至政府其他公共服務(wù)領(lǐng)域集成應(yīng)用現(xiàn)代信息資源打下了堅(jiān)實(shí)良好的基礎(chǔ)，為互聯(lián)網(wǎng)+++做好了充分的準(zhǔn)備，使廣大城鄉(xiāng)參保人員通過這張真正“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”的“第二身份證”享受更多真正意義上的“一卡通”！

 撰稿：楊志貴,陜西紫陽縣人力資源和社會保障局