將延至農(nóng)村困難人群 目前正在制定實(shí)施辦法

去年出臺的《關(guān)于印發(fā)中山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）中規(guī)定，可以補(bǔ)貼城鎮(zhèn)戶籍就業(yè)困難人員的社保繳費(fèi)。記者昨天了解到，經(jīng)市人大代表羅國洪等呼吁，這一補(bǔ)貼政策應(yīng)延至農(nóng)村困難人群。目前，該建議已被相關(guān)部門采納，正在制定實(shí)施辦法。

農(nóng)村困難群體

個(gè)人繳社保“壓力山大”

市人大代表羅國洪是中山市人力資源和社會保障局黃圃分局局長，今年市“兩會”期間，他與另外10名人大代表建議，應(yīng)該加大對農(nóng)村困難人群的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度。他們在建議中表示，中山市社會養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”從2015年1月起實(shí)行并軌，不再有農(nóng)村社保與城鎮(zhèn)社保之分。并軌后“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員參保繳費(fèi)由村（社區(qū)）代收代繳改為以靈活就業(yè)人員方式參保繳費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)由1100元調(diào)升至2408元，即“農(nóng)轉(zhuǎn)城”參保人員每月繳費(fèi)由原來198元調(diào)升至433.44元。

根據(jù)政策規(guī)定，從2015起至2017年，財(cái)政對“農(nóng)轉(zhuǎn)城”參保的“中人”，即男45至59歲、女40至54歲的繳費(fèi)人群，按年度每人每月分別補(bǔ)貼120元、150元、180元，2018年后將固定為180元。羅國洪經(jīng)過調(diào)查后提出，雖然市、鎮(zhèn)財(cái)政給“農(nóng)轉(zhuǎn)城”參保中人一定的補(bǔ)貼，但相比原繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月增加115元，給由個(gè)人全額繳費(fèi)的村民增加不少壓力，特別是農(nóng)村的困難群體，可謂是“壓力山大”。

補(bǔ)貼困難人群范圍

將從城鎮(zhèn)擴(kuò)至農(nóng)村

羅國洪等代表提出，《實(shí)施辦法》中規(guī)定可以對吸納城鎮(zhèn)戶籍困難人員的企業(yè)以及城鎮(zhèn)戶籍的靈活就業(yè)人員進(jìn)行社保補(bǔ)貼，上述補(bǔ)貼政策只針對城鎮(zhèn)戶籍，農(nóng)村戶籍的就業(yè)困難人員沒有享受，他建議政策擴(kuò)展到農(nóng)村的困難人員，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)待遇均等化，同時(shí)建議補(bǔ)貼時(shí)限適當(dāng)延長，確保他們能夠繳足15年社保費(fèi)，順利享受退休待遇。

記者昨天了解到，上述建議已經(jīng)被有關(guān)部門研究采納，目前正在制定實(shí)施辦法。經(jīng)過財(cái)政、人社等部門研究，中山市農(nóng)村戶籍困難人員將被列入企業(yè)吸納就業(yè)和個(gè)人靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策享受范圍，與城鎮(zhèn)戶籍人員同等享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。企業(yè)為農(nóng)村戶籍困難人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按用人單位為其繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育5項(xiàng)社會保險(xiǎn)中個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人承擔(dān)給予補(bǔ)貼。農(nóng)村戶籍困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予實(shí)際繳費(fèi)額1/2的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。企業(yè)吸納就業(yè)和個(gè)人靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

根據(jù)中山市政府的決定，對補(bǔ)貼后仍無力繳費(fèi)需轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，且累計(jì)繳費(fèi)滿10年的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員，提高其基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由目前的每月80元提高至300元，增加喪葬撫恤金每人3600元。不過，上述兩項(xiàng)政策不得同時(shí)享受。