（通訊員：楊志貴）王思蘭，這個(gè)靠賣方便面起家的吃苦耐勞女能人，以誠信贏得顧客回報(bào)；以不賣假貨立足市場(chǎng)。在原“思蘭百貨”基礎(chǔ)上注冊(cè)510萬元資金成立“紫陽縣思蘭商貿(mào)有限公司”。分別被陜西省商務(wù)廳批準(zhǔn)為國家“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、陜西省“鎮(zhèn)超工程”實(shí)施企業(yè)并以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)中標(biāo)紫陽縣學(xué)生“蛋奶工程”實(shí)施企業(yè)。又投資6800多萬元，發(fā)展直營店108家、加盟店598家，信息化農(nóng)家店58家，其連鎖店遍及全縣21個(gè)鎮(zhèn)212個(gè)行政村達(dá)到全覆蓋并吸納600余人就業(yè)的“思蘭商貿(mào)”如同盛開的蘭花綻放在秦巴山帶領(lǐng)數(shù)千名城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步就業(yè)增收脫貧走上致富之路。陳早芬等500多名婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，她們巾幗不讓須眉，離開鍋碗瓢盆“小圈子”， 開辟創(chuàng)業(yè)致富“新天地”，躍上經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大舞臺(tái)”。 成為一支活躍在秦巴山區(qū)生機(jī)勃勃的“創(chuàng)業(yè)娘子軍”！

紫陽縣引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新突出以技能培訓(xùn)、搭建平臺(tái)、政策扶持、維權(quán)保障“四位一體”的“紫陽模式”。

授之以漁打造亮點(diǎn)，該縣把修腳養(yǎng)生等五大技能免費(fèi)培訓(xùn)列入十大惠民工程納入年度目標(biāo)責(zé)任考核作為解決城鄉(xiāng)富裕勞動(dòng)力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、富民強(qiáng)縣的新興產(chǎn)業(yè)主抓并傾情打造“紫陽修腳師”品牌?？h人社部門強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的政府公益效應(yīng)和“鄭遠(yuǎn)元修腳”的市場(chǎng)品牌效應(yīng)，按照政府勉學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)、發(fā)放交通補(bǔ)貼“兩免一補(bǔ)”，企業(yè)包到單位路費(fèi)包吃包住穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入“三包兩穩(wěn)”的優(yōu)惠政策，整合各類培訓(xùn)資源，投入500萬元，通過訂單免費(fèi)培訓(xùn)累計(jì)3000余“紫陽修腳師”有2000多人走上就業(yè)崗位，月工資穩(wěn)定在4000左右。年收入達(dá)5萬元，第一批學(xué)員賀代興現(xiàn)擔(dān)任鄭遠(yuǎn)元修腳福州片區(qū)經(jīng)理，高年薪超過40萬元。從事修腳養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的每年脫貧8000人，超過紫陽年脫貧人數(shù)1.5萬人的50%，按紫陽農(nóng)民純收入7794元，照此比例和速度，從事修腳養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的一年攢回6年的純收入，并將紫陽２０２０年完成１１．４萬人脫貧目標(biāo)任務(wù)提前三年到2018以前實(shí)現(xiàn)全面脫貧。真正實(shí)現(xiàn)了：培訓(xùn)一人脫貧一家；發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方致富的總目標(biāo)。成為紫陽培訓(xùn)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)！

搭建平臺(tái)抓住焦點(diǎn)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”為契機(jī)。通過對(duì)高校畢業(yè)生一對(duì)一地幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地宣傳、心貼心地指導(dǎo)、實(shí)打?qū)嵉胤?wù)；在紫陽富硒資源核心區(qū)和硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展別開生面的高校畢業(yè)生見習(xí)及就業(yè)推介活動(dòng)；成功舉辦首場(chǎng)電商人才供需見面對(duì)接會(huì)為單位企業(yè)和高校畢業(yè)生提供了相互交流和雙向選擇的機(jī)會(huì)；集中安排財(cái)政資金1000萬元和小額貸款500萬元分別用于大學(xué)生發(fā)展電子商務(wù)和扶持創(chuàng)業(yè)；通過招商引資引進(jìn)人才從事林下種植養(yǎng)殖及茶葉種加銷“1+2+3=6”的產(chǎn)業(yè)模式等措施為大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)大舞臺(tái)，已有156人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。涌現(xiàn)出創(chuàng)下互聯(lián)網(wǎng)“兩個(gè)第一”電商淘寶同行的佼佼者和紫陽電商創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊李申軍等100多名電商“創(chuàng)客”、網(wǎng)上“弄潮兒”，今年線上銷售總額達(dá)1000余萬元。

扶持創(chuàng)業(yè)突出重點(diǎn)，按照優(yōu)惠政策重點(diǎn)扶持500戶個(gè)體工商創(chuàng)業(yè)示范戶、1000戶林下種植養(yǎng)殖業(yè)大戶、100戶小微企業(yè)、10戶勞動(dòng)密集型企業(yè)及“1對(duì)1幫扶”的總體思路，累計(jì)發(fā)放3.5億元小額擔(dān)保貸款圓了5000人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。將扶持項(xiàng)目與培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、遷移式扶貧緊密結(jié)合起來，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目考察、貸款發(fā)放、專家指導(dǎo)、后續(xù)跟蹤“一條龍”服務(wù)流程。完善與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，貸款單位之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，基層社保站的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制。分門別類開展對(duì)大學(xué)生的科技創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的回歸創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員的自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)，婦女的巾幗創(chuàng)業(yè)、新生力量的青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。使這項(xiàng)倍受千家萬戶歡迎的惠民政策真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，激發(fā)了廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出大批創(chuàng)業(yè)典型并產(chǎn)生及大的輻射滾動(dòng)效應(yīng)，在紫陽廣泛形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新高潮！

維權(quán)保障攻破難點(diǎn)，在全面推進(jìn)依法治國的開局之年，以貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》）三法為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊并與基層社保工作人員一道開展勞動(dòng)保障維權(quán)綜合執(zhí)法大檢查，分別對(duì)76戶企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案，對(duì)62戶用人單位開展勞動(dòng)年檢，對(duì)136個(gè)用工單位涉及2300多名職工開展勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查，對(duì)勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低，建筑工程施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資“兩低一拖欠”的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行職工花名冊(cè)、勞動(dòng)合同書、規(guī)章制度、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄“五對(duì)照”的辦法，掌握企業(yè)勞動(dòng)用工情況，邊查邊糾，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為。在建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工工資保證金制度，積極參與縣上重大項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目招標(biāo)、資金撥付、企業(yè)用工、竣工驗(yàn)收等全過程，特別是政府投資項(xiàng)目必須達(dá)到征收率100%，累計(jì)征收農(nóng)民工工資保證金2000余萬元成為保障農(nóng)民工工資的“護(hù)身符”、“拖老板”的“緊箍咒”、勞動(dòng)保障維權(quán)的“殺手锏”。今年追欠農(nóng)民工工資2200多萬元，從而使農(nóng)民工勞動(dòng)應(yīng)得的辛苦血汗錢從“賴經(jīng)理”手中完璧歸趙。切實(shí)保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造了寬松良好的環(huán)境！

撰稿：楊志貴 陜西紫陽縣人力資源和社會(huì)保障局