7月23日，省政府辦公廳、省政府新聞辦、省人社廳聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)進(jìn)行權(quán)威解讀。這份《實(shí)施意見》被稱為我省最具“含金量”的創(chuàng)業(yè)扶持新政?！秾?shí)施意見》中提到，我省降低創(chuàng)業(yè)門檻，允許企事業(yè)單位人員離職、停職創(chuàng)業(yè)，每年引領(lǐng)萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和資金扶持鼓勵(lì)電商、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，并包含“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼提高到5000元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高可貸款400萬(wàn)元……”等真金白銀的舉措。

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部分稅費(fèi)再降低

“三證合一”是前不久就已經(jīng)實(shí)施了的舉措，相信很多人已經(jīng)享受到了這個(gè)舉措，現(xiàn)在又有新的照顧，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。

對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。

事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)，以及依法開展的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

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離崗創(chuàng)業(yè)，原人事關(guān)系可保留3年

對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。

當(dāng)然，也允許國(guó)有企事業(yè)單位職工停職創(chuàng)業(yè)。國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)職工經(jīng)單位批準(zhǔn)，可停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。3年內(nèi)不再領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工允許回原單位工作，3年期滿后繼續(xù)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工按辭職規(guī)定辦理。經(jīng)單位批準(zhǔn)辭職的職工，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

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大學(xué)生可保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)

為引領(lǐng)大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全省將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，一次性求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人800元提高到1000元。對(duì)符合條件的大學(xué)生(在校及畢業(yè)5年內(nèi))給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到5000元。對(duì)已進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記并參加社會(huì)保險(xiǎn)的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，可按靈活就業(yè)人員待遇給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，支持大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

電子商務(wù)現(xiàn)在是個(gè)時(shí)髦的活兒，經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名制認(rèn)證、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

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創(chuàng)業(yè)小額貸款最高可貸400萬(wàn)元

創(chuàng)業(yè)中，很多人遇到的困境就是資金不夠，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題有了指引方向。我省明確，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬(wàn)元;對(duì)符合二次扶持條件的個(gè)人，貸款最高限額30萬(wàn)元;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額50萬(wàn)元;對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)(促進(jìn)就業(yè)基地)等，貸款最高限額400萬(wàn)元。各市、縣(區(qū))財(cái)政要按規(guī)定落實(shí)對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)25%、對(duì)促進(jìn)就業(yè)基地75%的地方配套貼息資金。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前景好，但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的，通過(guò)誠(chéng)信度評(píng)估后，可采取信用擔(dān)保或互聯(lián)互保方式進(jìn)行反擔(dān)保，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。

意見同時(shí)明確，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個(gè)人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)等給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)不超過(guò)50%提高到60%，所需資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。

對(duì)獲得國(guó)家和省有關(guān)部門、單位聯(lián)合組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)并在江西登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一定額度的資助，其中獲得國(guó)家級(jí)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元-20萬(wàn)元;獲得省級(jí)大賽前三名的，每個(gè)項(xiàng)目給予5萬(wàn)元-10萬(wàn)元。

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眾創(chuàng)空間平臺(tái)也有補(bǔ)助

搭建眾創(chuàng)空間是當(dāng)前頭腦風(fēng)暴的一個(gè)前衛(wèi)做法，為支持這一做法，我省首次提出將以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等為主力，以開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高校、科研院所和知名電商為載體，培育一批眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體在高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，集成人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)等各種要素，興辦創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的孵化機(jī)構(gòu)。全省將打造60個(gè)以高校為主的包括“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)新工場(chǎng)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室”在內(nèi)的各種形式眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)所在高校提供不少于100平方米工作場(chǎng)所。對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器等優(yōu)秀眾創(chuàng)空間給予100萬(wàn)元支持,所需資金從省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地(平臺(tái)和載體)建設(shè)工程專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

當(dāng)然，對(duì)具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元至1600元。省里每年評(píng)選100名有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，并按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)資助其參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察。好消息還有，省直有關(guān)單位每年評(píng)估10個(gè)左右省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)示范基地，每個(gè)給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。