宿遷規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放

7月16日，宿遷市召開市政府四屆四十次常務(wù)會(huì)議，主要是聽取相關(guān)工作情況匯報(bào)，并就即將出臺(tái)的有關(guān)方案、意見等進(jìn)行研究和審議。會(huì)議討論了《加強(qiáng)行政審批制度改革中監(jiān)管體系建設(shè)的工作導(dǎo)則》、《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)用地計(jì)劃使用管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼(績(jī)效工資)發(fā)放意見》等文件，聽取了中心城市村莊布局規(guī)劃情況、宿遷國(guó)際汽車城片區(qū)功能和用地策劃研究情況、宿遷市區(qū)民生設(shè)施規(guī)劃情況以及中心城市核心區(qū)交通改善方案。

宿遷行政審批制度改革走在全國(guó)前列，在弱化審批的同時(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，出臺(tái)了一系列辦法和舉措，構(gòu)建了監(jiān)管體系，取得了明顯成效。在中央提出加強(qiáng)行政審批制度改革事中事后監(jiān)管這一課題的背景下，有必要對(duì)宿遷的成功做法進(jìn)行總結(jié)和提煉，形成工作導(dǎo)則。

記者從《加強(qiáng)行政審批制度改革中監(jiān)管體系建設(shè)的工作導(dǎo)則》起草說明中了解到，該導(dǎo)則對(duì)宿遷行政審批制度改革事中事后監(jiān)管的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，以倒推的手法，形成同步推進(jìn)、問題導(dǎo)向、依法監(jiān)管、雙向監(jiān)管4條遵循的基本原則。

主要監(jiān)管流程包括，從保障改革順利推進(jìn)、取得實(shí)效的角度出發(fā)，對(duì)改革流程進(jìn)行全面梳理，圍繞改革各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，逐一列出監(jiān)管措施。實(shí)施階段分為醞釀謀劃、方案起草和論證決策3個(gè)環(huán)節(jié)，主要是圍繞改革方案制定過程，從調(diào)研和起草人員構(gòu)成、決策程序、保密等方面進(jìn)行規(guī)定，以保障方案制定公正公平、科學(xué)可行;第二階段為改革實(shí)施，分為項(xiàng)目梳理審查、人員機(jī)構(gòu)調(diào)整、流程優(yōu)化提升、軟硬件建設(shè)、配套制度構(gòu)建、整體聯(lián)動(dòng)實(shí)施6個(gè)環(huán)節(jié)，主要是針對(duì)改革具體實(shí)施過程中可能存在的各類問題，提出相應(yīng)規(guī)定和措施，保障改革有序推進(jìn);第三階段為運(yùn)行深化，分為評(píng)估完善、長(zhǎng)效監(jiān)管、責(zé)任追究3個(gè)環(huán)節(jié)，主要是通過制定相應(yīng)規(guī)定和舉措，保障改革成效評(píng)估的科學(xué)性，事中事后監(jiān)管的常態(tài)化和部門對(duì)改革事項(xiàng)的執(zhí)行力。

當(dāng)天的會(huì)議還審議《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼(績(jī)效工資)發(fā)放意見》。記者從文件起草說明中了解到，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格市、縣、區(qū)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案的審批程序。沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪三縣公務(wù)員津補(bǔ)貼調(diào)整和事業(yè)單位績(jī)效工資調(diào)整實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。宿城、宿豫公務(wù)員津補(bǔ)貼調(diào)整和事業(yè)單位績(jī)效工資調(diào)整實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)，與市直統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

宿遷市委副書記、市長(zhǎng)王天琦表示，規(guī)范津補(bǔ)貼，目的是打開前門、堵住后門，通過正常途徑來為大家解決待遇提升的問題。下一步，相關(guān)部門要牽頭制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制，并針對(duì)基層工作人員待遇偏低的問題研究出臺(tái)相應(yīng)政策，讓廣大干部職工對(duì)未來有較為明確的預(yù)期。