山東濟(jì)南公務(wù)員聘任制“破冰” 年收入將與青島持平

7月初，濟(jì)南市委組織部、濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)南人社局”)發(fā)布招聘公告，面向全國公開招聘4名聘任制公務(wù)員。據(jù)悉，濟(jì)南是山東省確定的首批聘任制公務(wù)員試點(diǎn)城市之一，而該公告則是濟(jì)南公開招聘聘任制公務(wù)員“破冰”之舉。

這也意味著，繼青島之后，濟(jì)南成為山東省第二個(gè)試點(diǎn)聘任制公務(wù)員的城市。

7月14日，濟(jì)南市公務(wù)員局職位管理處處長(zhǎng)周克鵬向《中國經(jīng)營報(bào)》記者介紹，此次招聘是公務(wù)員聘用制在濟(jì)南的一次試點(diǎn)，根據(jù)聘用后的實(shí)際情況，下一步或許將擴(kuò)大招聘范圍。

濟(jì)南聘任制公務(wù)員首次招聘的具體職位，包括濟(jì)南市發(fā)改委綜合交通高級(jí)職員1名、發(fā)展規(guī)劃研究高級(jí)職員1名，濟(jì)南市商務(wù)局項(xiàng)目促進(jìn)高級(jí)職員2名。周克鵬介紹，4個(gè)崗位要求不同于目前公務(wù)員考入制要求，具有崗位專業(yè)性、緊缺性、高端性、不可替代性等四大特點(diǎn)。

濟(jì)南市人社局向記者提供的一份“2015年濟(jì)南市聘任制公務(wù)員職位表”(以下簡(jiǎn)稱“職位表”)顯示，濟(jì)南市發(fā)改委招聘的聘任制公務(wù)員要取得全日制碩士研究生及以上學(xué)歷、學(xué)位，要有5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，年齡不能超過40歲。而在濟(jì)南市商務(wù)局，除對(duì)學(xué)歷提出高要求外，還要求應(yīng)聘者掌握英語、日語、德語中的一種，并有高水平的聽、說、讀、寫能力。另外，應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷也是其相對(duì)苛刻的要求之一。

“根據(jù)用人單位自身需求、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，向主管部門提出招聘要求。”周克鵬介紹，并由各招聘單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、直接對(duì)接。

據(jù)了解，濟(jì)南此次聘任制公務(wù)員實(shí)行合同管理，與用人單位直接簽署用工協(xié)議，按照國家政策實(shí)行協(xié)議工資，聘任合同期限為1至5年，試用期為1至6個(gè)月。

公開數(shù)據(jù)顯示，深圳在2007年首次試水公務(wù)員聘任制，如今，重慶、上海、北京、貴州、福建、江蘇、四川等省也在逐步推行。據(jù)了解，聘任制公務(wù)員，是指機(jī)關(guān)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)，經(jīng)中央或省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

周克鵬介紹，目前國家公務(wù)員管理方式包括委任制、選任制、聘任制三種。在他看來，通過目前公務(wù)員考入制度，無法引進(jìn)的社會(huì)上具有專業(yè)知識(shí)的人才，可嘗試聘任制，其不需要培訓(xùn)，可憑借其專業(yè)知識(shí)直接上崗，被稱之為“拿來主義”。但山東人社廳多名人士坦言，聘任制是國家公務(wù)員管理方式的一種，并不等同于打破公務(wù)員制度“鐵飯碗”，也并非媒體描述的產(chǎn)生“鲇魚效應(yīng)”等。

而在山東多名業(yè)內(nèi)人士看來，聘任制公務(wù)員薪水、待遇等是應(yīng)聘者最為關(guān)心的內(nèi)容。國家《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》明確，“用人單位根據(jù)聘任職位，綜合考慮市場(chǎng)同類人員工資水平和本單位其他公務(wù)員的工資水平及調(diào)整情況等因素，合理確定并相應(yīng)調(diào)整所聘公務(wù)員的工資水平”。據(jù)悉，青島聘任制公務(wù)員年收入在15萬元至30萬元之間。濟(jì)南人社局工作人員介紹，濟(jì)南此次聘任制公務(wù)員薪水與青島持平，并參照市場(chǎng)同類人員，參加社會(huì)保險(xiǎn)等。據(jù)了解，聘任公務(wù)員的工資待遇是由用人單位與應(yīng)聘人員協(xié)商確定的，再報(bào)主管部門同意。

毫無疑問，聘任制公務(wù)員有一定靈活性。但在業(yè)內(nèi)人士看來，此前多個(gè)地區(qū)推行的公務(wù)員聘任制，最終留下來的僅為少數(shù)，其與考入的委任制公務(wù)員相比，合同期限短帶來的不確定性、晉升空間等擔(dān)憂，也成為其留住人才的瓶頸。記者了解到，同樣在濟(jì)南，聘任制公務(wù)員在與單位的合同協(xié)議到期后，去留、后續(xù)安置等問題，均沒有明確說明。