聘任制公務員應做“鯰魚”莫成“雞肋”

目前，全國有多個省份先后試行了公務員聘任制，與此同時，諸如“招人難”“跳槽熱”“零淘汰”等問題也日益成為社會關注的熱點。公務員聘任制是如何運行的，遭遇哪些困境?記者在貴州和深圳進行了實地探訪。(7月2日《新京報》)

有人形容：“任用制是鐵飯碗，聘用制是瓷飯碗，鐵飯碗很結實，瓷飯碗一碰就碎了”。這句話一語道破公務員聘任制的玄機，打破傳統(tǒng)公務員用人體系，建立包括合同聘用、公平競爭、激勵約束、權益保障的用人機制，為公務員隊伍注入新血液。

聘任制公務員貴在“不拘一格降人才”，以貴州省聘任制公務員招聘為例：“博士有5人，約占7.24%;碩士32人，約占46.38%;本科32人，約占46.38%，高學歷層次的考生占比過半”與傳統(tǒng)的公務員招錄不同，招聘重點是尋找急缺緊缺、高端特殊的專業(yè)技術人才，讓這些人進入政府隊伍，定能為政府工作增添新活力，無疑為科學行政下了一場“及時雨”。更重要的是，聘任制公務員普遍能力強、素質高、態(tài)度好，許多人已成為所在單位業(yè)務骨干，并對委任制公務員隊伍形成了一定“鯰魚效應”，激發(fā)了公務員隊伍的生機和活力。

然而，好事多磨，公務員聘任制試點面臨8年之困，晉升難、身份尷尬、公眾質疑等一系列問題縈繞在其全程，特別是在官本位的思維下，一些聘任制公務員開展工作上確實有一些難度。作為少數(shù)群體的聘任制，存在“臨時工”的思想比較嚴重，有低人一等的感覺。甚至有人認為“聘任制公務員一個臨時工怎么去管人家正式的干部”這個本來是激勵公務員隊伍上進，發(fā)揮“鰻魚作用”的利好制度，卻又淪為食之無味棄之可惜的“雞肋”的尷尬。

要避免聘任制公務員淪為雞肋的尷尬，務必有以下兩方面的努力：一方面。強化合同管理方式，完善和豐富單位管理手段，在適度增加公務員職業(yè)危機感的同時也激發(fā)了其工作動力，提高了管理效能;另一方面，聘任制公務員要和委任制公務員同工同酬并有均等的晉升機會，保障了聘任制公務員職業(yè)發(fā)展空間，有利于吸引和激勵公務員長期、勤勉為政府服務。

總之，堅持聘任制公務員改革，讓聘任制公務員成為激勵進步的“鯰魚”而不是“雞肋”，同時，冰凍三尺非一日之寒，聘任制公務員突破改革堅冰不是一朝一夕就可完成，只要堅持探索，不斷嘗試，終能修成正果，惠及全體群眾。

“公務員聘任制”可能不是一劑良藥

日前，貴州省公務員局的官方網(wǎng)站上掛出了一則“2015年統(tǒng)一面向社會公開招聘聘任制公務員”的公告，截至目前，全國已經(jīng)有上海、江西、北京、江蘇、四川、山西、山東等多個省份開始試行公務員聘任制，并將其作為優(yōu)化公務員隊伍、提升公務員整體能力的一劑良藥。(7月7日《人民日報》)

長久以來，群眾對于公務員這個職業(yè)，總有說不完的看法，有說一杯茶、一張報坐一天的，有說工資高、待遇好的，也有說瞎忙碌、累成狗的。無論怎么講，大家都希望公務員能和社會上的三百六十行一樣，憑本事吃飯，靠能力說話。能滿足這種要求的，想來也就只有“公務員聘任制”了。

“公務員聘任制”好不好?答案是肯定的，因為它打破了“鐵飯碗”，激活了一潭死水。但如果因此就認為“公務員聘任制”能夠革除干部選任中的積弊，那就大大高估它的作用了。

相對于傳統(tǒng)的公務員招錄模式，公務員聘任制就簡單、高效、便捷多了，只要專業(yè)對口、能力合適、雙方同意就行。在公務員考試“千軍萬馬過獨木橋”的今天，如果大家有了一條捷徑可走，誰又會去走那艱難的公務員考錄程序，誰又能保證這不會成為一些人徇私的途徑，亂招人借口。

再則，當前黨政機關、企事業(yè)單位擁有近800萬的公務員、近3000萬的事業(yè)人員，只要這些人盡職盡責，相信再多的工作，再難的任務都能完成。然而“公務員聘任制”一旦普遍施行，只要單位有工作做不了，有業(yè)務搞不懂，就面向社會聘任人員來做、來解決，這不就變相的允許那些編制內的公務員不思進取、尸位素餐么?

另一方面，聘任制公務員作為黨政機關的聘用的人員，隨時都有被辭退的可能，由于工作不夠穩(wěn)定，難免有個別心懷不軌之徒利用手中掌握的公權謀取私利，被發(fā)現(xiàn)了也大不了一走了之。就算聘任的公務員兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，相較于正規(guī)考錄的公務員，也不能享受正常升遷、提拔的待遇，長此以往，必然會有損他們工作的激情、創(chuàng)業(yè)的干勁。

誠然，一種事物在他剛誕生的時候免不了會出現(xiàn)這樣那樣的缺陷，其未來的前途和命運誰也說不準。對于“聘任制公務員”，我們除了應當去包容它、適應它、完善它，更要約束它、防范它。常言道：“用一賢人則群賢畢至，用一奸人則奸臣當?shù)馈?rdquo;千萬不要因為要創(chuàng)新、要改革，而破壞了原本公平、公正、公開的公務員招錄制度。