基層公務(wù)員辭職調(diào)查：有3大原因 分3種類型

有關(guān)公務(wù)員辭職的話題近期倍受各界關(guān)注，記者在北京、福建、廣東、江蘇、安徽等地采訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)2014年以來(lái)，辭職公務(wù)員數(shù)量有所增加，但未到大規(guī)模成“潮”的程度。

個(gè)別地方辭職公務(wù)員增多

記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方辭職公務(wù)員數(shù)量有所增加，但整體上公務(wù)員隊(duì)伍未現(xiàn)明顯變化。

江蘇省公務(wù)員局負(fù)責(zé)人說(shuō)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，江蘇目前沒(méi)有出現(xiàn)所謂的“離職潮”;省級(jí)部門未發(fā)現(xiàn)公務(wù)員辭職大幅增加。

個(gè)別地區(qū)、個(gè)別單位確實(shí)出現(xiàn)部分公務(wù)員辭職現(xiàn)象，但基本屬于正常人員流動(dòng)范疇。

“現(xiàn)在的辭職現(xiàn)象與上世紀(jì)90年代初、本世紀(jì)初的公務(wù)員‘辭職潮’相比，遠(yuǎn)不能等量齊觀。”

廈門市公務(wù)員局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2014年至今，在該局所管理的政府機(jī)構(gòu)編制內(nèi)公務(wù)員還未出現(xiàn)主動(dòng)提出辭職的情況。近5年來(lái)廈門市公務(wù)員流動(dòng)沒(méi)有出現(xiàn)異常，只有極少數(shù)人提出辭職，主要是年輕的、沒(méi)有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，有的辭職回家“接班”管理家族企業(yè)，有的因家屬在國(guó)外而辭職。

2014年初，安徽合肥市委副秘書(shū)長(zhǎng)兼市委辦主任周大躍、合肥市新站區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等人辭職引起社會(huì)關(guān)注，不過(guò)當(dāng)?shù)厥茉L干部表示，合肥、安慶等地短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)多名干部辭職只是巧合。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些大城市，由于工作機(jī)會(huì)多，辭職公務(wù)員人數(shù)也多一些。深圳市人社局公務(wù)員管理處主任科員梁文浩說(shuō)，去年深圳市公務(wù)員辭職數(shù)量超過(guò)100人，但在該市4.6萬(wàn)名公務(wù)員隊(duì)伍中所占比例不高。

總體上，男性公務(wù)員辭職比女性多。

記者從北京市委組織部、人力社保局等部門了解到，目前北京并未出現(xiàn)大規(guī)模辭職潮，但相比過(guò)去幾年，45歲以下年輕處級(jí)干部離職數(shù)量有所增加，有離職意向的年輕公務(wù)員比例也有所增長(zhǎng)。 北京市一個(gè)區(qū)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年來(lái)，該區(qū)30歲以下公務(wù)員流失了300人。

北京市大興區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，公務(wù)員離職情況逐漸增多，目前干部隊(duì)伍有一定心理壓力。2014年該區(qū)10個(gè)處級(jí)干部去了私企、國(guó)企，最近還有一些干部也提出辭職申請(qǐng)。“走的都是比較年輕、高學(xué)歷的人。老同志沒(méi)那么多想法，企業(yè)也不需要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種現(xiàn)象應(yīng)該引起重視。”

與此同時(shí)，大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的意愿有所下降。廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院副教授孟華進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的動(dòng)力在下降。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2015年度國(guó)家公務(wù)員考試計(jì)劃招錄人數(shù)為2.2萬(wàn)人，共有140.9萬(wàn)人通過(guò)資格審查，比上一年減少11.5萬(wàn)，報(bào)錄比為64:1。這一比例和2011年的133.7:1、2012年的117.7:1、2013年的107.2:1、2014年的71.9:1相比，呈持續(xù)下降趨勢(shì)。

離職公務(wù)員三大類型

孟華認(rèn)為，公眾之所以關(guān)注公務(wù)員辭職現(xiàn)象，首先在于我國(guó)“官文化”根深蒂固。對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，走上仕途是首選。所以，公務(wù)員辭職讓人覺(jué)得不可思議;其次，隨著反腐持續(xù)深入，整個(gè)政治風(fēng)氣的變化對(duì)一些干部產(chǎn)生壓力，而公眾也期望有公務(wù)員在壓力之下選擇辭職，因而對(duì)個(gè)別公務(wù)員辭職現(xiàn)象加以放大。

安徽南翔集團(tuán)董事長(zhǎng)余漸富認(rèn)為，公務(wù)員一直以來(lái)被認(rèn)為是金飯碗，優(yōu)秀人才爭(zhēng)相扎堆想擠進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，這對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是人才流動(dòng)的誤區(qū)之一。如果80%的人都想去當(dāng)公務(wù)員，這個(gè)社會(huì)就不正常。事實(shí)上企業(yè)也很需要優(yōu)秀人才，現(xiàn)在出現(xiàn)的干部跳槽現(xiàn)象有助于打破人才結(jié)構(gòu)性失衡。

記者調(diào)查了解到，當(dāng)前離職的公務(wù)員主要有以下3種類型：

一是“身心俱疲型”。

以安慶市大觀區(qū)辭職的4名干部為例，據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，這4名干部申請(qǐng)離職原因都是個(gè)人或家人健康問(wèn)題。區(qū)委書(shū)記何謙患有抑郁癥，長(zhǎng)期失眠;大觀區(qū)花亭街道黨工委書(shū)記檀浩也患有抑郁癥;龍山街道黨工委書(shū)記王強(qiáng)患高血壓和胃病;臨湖街道黨工委書(shū)記何琳的丈夫因車禍癱瘓，需長(zhǎng)期照顧。

二是“急流勇退型”。

江蘇一位縣級(jí)市開(kāi)發(fā)區(qū)主任從事經(jīng)濟(jì)工作數(shù)十年，2014年辭職到企業(yè)工作。他對(duì)記者說(shuō)：“辭職換安心。像我這樣多年從事經(jīng)濟(jì)工作的，誰(shuí)能保證前些年沒(méi)有幫助別人搞先批后建?誰(shuí)能保證引進(jìn)的企業(yè)環(huán)評(píng)都過(guò)關(guān)?誰(shuí)能保證開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)之初沒(méi)有點(diǎn)征地糾紛?現(xiàn)在到企業(yè)工作，之前的違規(guī)違法也能一筆勾銷了。”

合肥市委副秘書(shū)長(zhǎng)周大躍辭職去企業(yè)也被當(dāng)?shù)馗刹空J(rèn)為是一種“急流勇退”。合肥市一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，副秘書(shū)長(zhǎng)也算是重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，走出這一步需要很大勇氣。

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