近期公務(wù)員薪酬改革和漲工資方案正在逐步明確，陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東等省份明確表示，工資調(diào)整已部署落實(shí)，還有部分省份表示相關(guān)實(shí)施細(xì)則正在報(bào)中央批準(zhǔn)。

人社部：當(dāng)前沒有出現(xiàn)公務(wù)員離職潮

在一些地方，因納稅基數(shù)提高，個(gè)人所得稅繳納數(shù)額也相應(yīng)提高，因此部分公務(wù)員實(shí)發(fā)工資會(huì)有所降低。同時(shí)還要考慮到養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同而存在差異，所以對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。

這些因?yàn)橹贫雀母锒鴮?dǎo)致的當(dāng)期收入變動(dòng)，應(yīng)該只是暫時(shí)的，公務(wù)員工資制度隨著改革將更為合理。漲工資的改革方案，并不是孤立的，它的另一面是公務(wù)員津貼補(bǔ)助的減少。自去年10月以來，國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整辦法是提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)減少津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這是正確的方向，提高賬面工資，不僅有利于管理，也可以減少各種不合理、不受監(jiān)督的津貼，以及因此減少部門“小金庫”，更可以打擊灰色收入?？傮w而言，改革正不斷使公務(wù)員工資更加合理與透明。

在工資不斷賬面化與透明化的同時(shí)，也可同時(shí)推進(jìn)公務(wù)員制度改革的其他部分，比如可以探索分類管理制度，即政務(wù)官員與事務(wù)官員的分類管理。前者主要是負(fù)責(zé)決策、方向把握以及總體籌劃，而后者主要從事技術(shù)性、服務(wù)性等公共事務(wù)，對(duì)于后者，完全可以通過績(jī)效來評(píng)定其服務(wù)質(zhì)量與薪酬。這樣的分類管理一旦比較成熟之后，薪酬也會(huì)隨之合理地上漲，而且是透明的，既有利于這些公務(wù)員維持一定水準(zhǔn)的生活，另一方面社會(huì)上對(duì)公務(wù)員工資改革的阻力也會(huì)減少，因?yàn)樯鐣?huì)會(huì)看到這類公務(wù)員服務(wù)的具體數(shù)量和質(zhì)量的改進(jìn)。這是一個(gè)良性的循環(huán)，可以促使公務(wù)員用人機(jī)制、行政效率以及薪酬體系都會(huì)得到合理的改善。

同時(shí)，也不應(yīng)忽視基層公務(wù)員的情況。在公務(wù)員制度改革推進(jìn)時(shí)，一些基層公務(wù)員抱怨工資低也是事實(shí)，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層公務(wù)員。不過應(yīng)當(dāng)看到的是，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)也是相對(duì)不太完備的，政府與市場(chǎng)邊界的清晰度需要加強(qiáng)。所以，盡快理順公務(wù)員工資制度，事實(shí)上也關(guān)系到這些地區(qū)的政社關(guān)系的改善。公務(wù)員工資規(guī)范合理以后，那部分不合理的伸向市場(chǎng)的“有形的手”將會(huì)少一些。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的基層來說，公務(wù)員的補(bǔ)貼較多，而這部分收入都應(yīng)該納入法治軌道，變得更加透明化。