退休公務員是否應再由單位養(yǎng)老

對于公務員工資問題，養(yǎng)老問題一直是公務員，那我們就談談退休公務員養(yǎng)老問題。退休公務員是否應由單位養(yǎng)老?

據(jù)《新快報》報道,日前,市政府常務會,審議并通過了《廣州市退休人員社會服務管理規(guī)定》,提出擴大社會服務管理的退休人員范圍,今后廣州市行政區(qū)域內(nèi)各類單位退休人員將被納入社會服務管理的退休人員范疇,公務員群體也包括在內(nèi)。

目前我國對于退休公務員納入社會化養(yǎng)老尚無全國性的方案，但廣州這個改革前沿城市率先做出了有意義的探索。當然，按相關負責人的介紹，廣州退休人員社會化管理目前而言仍屬于協(xié)議性的要求，沒有強制性，但是可以肯定地說，社會中的所有退休人員，都應該納入社會化養(yǎng)老，這是大勢所趨和人心所向。

退休公務員納入社會化管理,是破除養(yǎng)老體制“雙軌制”的必然。養(yǎng)老并軌改革推進之后,新退休的公務員,養(yǎng)老金不再由單位負責,而由社保基金負責。這也切斷了體制內(nèi)退休人員與單位的最重要的一個關系。

退休公務員不由單位養(yǎng)老的好處。

許多機關事業(yè)單位，都有“老干部管理局”、“老干部管理處”之類的下設部門。這些部門的設立，就是為了保障老干部的福利和權益。然而，公務員退休之后，已經(jīng)不參加實際工作，單位再設立單獨的部門對他們進行管理服務，不利于精簡機構(gòu)和人員，也不利用節(jié)約財政支出。

單位管理退休人員，還有諸多的不便。比如，退休人員居住比較分散。有的退休人員在外地幫子女帶孩子，有的退休人員長期定居國外，這給單位的老干部管理部門開展工作，造成了許多不便。

更重要的是，退休公務員納入社會化管理，有助于消除公務員退休之后的種種特權。既然退休金已然由社保發(fā)放，退休公務員已經(jīng)功成身退，那么，就應該和普通公民一樣享受同等待遇，不該再有特權和額外福利。如果能做到這一點，無論是對單位，還是對公共財政，都會是一種“減負”。

養(yǎng)老的社會化,還是我國養(yǎng)老體制的改革重點。2013年9月,國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,其中明確了“加快轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政干預”的原則,更明確了建立社區(qū)化養(yǎng)老、居家式養(yǎng)老等模式的任務。公務員作為社會的一個普通的職業(yè)種類,也應該接軌到整個社會化養(yǎng)老機制中去。更何況,企業(yè)退休人員早已納入社會化管理。而退休公務員再由單位來負責養(yǎng)老,則顯然就會形成另外一種“雙軌制”,會形成新的不公。

市民社會中,政府機構(gòu)、事業(yè)單位所承擔的社會功能尤其是養(yǎng)老功能理應被剔除。并且,無論是機關單位還是事業(yè)單位,更應該把精力放到如何服務大眾的層面。養(yǎng)老一事,單位主動退出,社區(qū)轉(zhuǎn)而接手,可謂是順勢順理的多贏之舉。

但愿在廣州之后，有更多的地方政府這樣大膽改革。