2014年國務(wù)院下發(fā)了相關(guān)機關(guān)事業(yè)單位人員漲工資的兩份方案，外界普遍對公務(wù)員漲工資給與高度關(guān)注，但對事業(yè)單位人員漲工資方案卻有所忽視。其實，由于事業(yè)單位在職人員高達3153萬，是公務(wù)員的好幾倍，同時也集中了一大批高科技人才、專業(yè)技術(shù)人才，預(yù)計下一步事業(yè)單位工資改革所面臨的矛盾將更為復(fù)雜。

記者獲悉，在國務(wù)院下發(fā)的事業(yè)單位人員漲工資方案中，主要是提高事業(yè)單位人員的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，核算下來，與已經(jīng)曝光的公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)漲幅基本接近。

方案中的具體規(guī)定是，事業(yè)單位人員調(diào)整后的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員是由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員是由現(xiàn)行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元;調(diào)整后的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員是由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至5795元。其外，對事業(yè)單位工人基本工資標(biāo)準(zhǔn)的提升幅度也較大。

有人社部專家告訴記者，崗位工資、薪級工資都屬于事業(yè)單位人員的基本工資，本輪調(diào)整主要是針對事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。在基本工資標(biāo)準(zhǔn)之外，績效工資也是事業(yè)單位人員工資的一個重要部分。下一步，事業(yè)單位人員工資改革的難點將主要集中在績效考核方面。

據(jù)中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南介紹，早在2009年國務(wù)院決定對事業(yè)單位績效工資改革實施“三步走”策略，當(dāng)時的計劃是，第一步，從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實施，解決中小學(xué)教師的績效工資;第二步，從2009年10月1日起，在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施;第三步，在完成前兩步的基礎(chǔ)上，再將績效工資推行至其他的事業(yè)單位。

現(xiàn)在距離“三步走”策略已經(jīng)6年多，但事業(yè)單位績效考核的進展卻極為緩慢。前述人社部專家的分析是，現(xiàn)在很多事業(yè)單位還是推行“大鍋飯式“的定性績效考核，事業(yè)單位人員的績效工資、補貼津貼，基本上還是與職務(wù)職稱掛鉤，缺乏激勵導(dǎo)向功能，致使很多事業(yè)單位人員仍然抱持著干好干壞一個樣、混日子的想法。

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞則表示，在3100多萬的事業(yè)單位在職人員中，有67%是專業(yè)技術(shù)人員，因為缺乏工資激勵措施、待遇偏低等問題，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的優(yōu)秀人才流失問題。

前述人社部專家補充表示，本輪針對事業(yè)單位人員的工資改革，還要與事業(yè)單位分類相結(jié)合，涉及到的是公益類事業(yè)單位人員，而對于轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，下一步則將實行企業(yè)的工資分配制度;對于劃歸至承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，則要回歸到公務(wù)員隊伍管理，實行公務(wù)員工資制度。