保康縣“四驅(qū)”助推農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展

--?？悼h勞動就業(yè)管理局扎實開展“三萬”“五聯(lián)”活動

（通訊員余偉張宗波）“現(xiàn)在村里交通問題徹底解決了，老百姓創(chuàng)業(yè)致富的積極性更高了，最近我們村成立了4家種植、養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，有奔頭了！”5月27日，湖北省?？悼h馬橋鎮(zhèn)林川村村支書王天錦在就業(yè)局局長辦公室高興地說。“要發(fā)展，資金是個大問題，但這次就業(yè)局充分運用政策解決了我們林川村合作社發(fā)展的資金瓶頸問題。”

林川村是?？悼h勞動就業(yè)管理局脫貧攻堅奔小康掛鉤幫扶村，山地林場、水利礦產(chǎn)資源豐富，但由于長期受大山阻隔，祖祖輩輩守著“金飯碗” 討飯吃。2015年1月至5月份，就業(yè)局“三活”活動工作隊主要領(lǐng)導(dǎo)6次到村進行實地考察調(diào)研，在新一屆村支書王天錦的帶領(lǐng)下，工作隊首先從改變?nèi)罕娪^念入手，鼓勵引導(dǎo)全村村民投入到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的潮流之中，這是富民之道、強村之舉。在積極開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中，該縣勞動就業(yè)局工作隊通過給村民加裝“引擎”實現(xiàn)“四驅(qū)” 助推農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展，幫助村民在創(chuàng)業(yè)道路上，增強信心成功創(chuàng)業(yè)。

一是政策宣傳引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。立足林川村實際，將最新的國家、省、市關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)的政策“打包捆綁”。通過駐村走訪、座談，開展創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等服務(wù)進行宣傳。積極營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的輿論氛圍，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾參與到創(chuàng)業(yè)中來。就業(yè)局創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊提供創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)選投資小、風險低、見效快的精華創(chuàng)業(yè)項目，進行引導(dǎo)、指導(dǎo)。同時，與科技部門建立聯(lián)系，優(yōu)選出適合群眾創(chuàng)業(yè)的科技項目建成數(shù)據(jù)庫，供創(chuàng)業(yè)群體選擇，引導(dǎo)群眾走上自主創(chuàng)業(yè)道路。

二是組織培訓(xùn)推動創(chuàng)業(yè)。就業(yè)局“三萬”“五聯(lián)”活動工作隊、馬橋鎮(zhèn)人社中心與村支兩委認真組織舉辦“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，就業(yè)訓(xùn)練中心的“SYB”專職授課老師在村委會會議室，對參加培訓(xùn)的村民，開展以如何選擇創(chuàng)業(yè)項目，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，化解問題矛盾，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的授課活動。并邀請工商、稅務(wù)、金融等部門專業(yè)人員，現(xiàn)場解答指導(dǎo)學(xué)員，如何遵循政策法規(guī)進行創(chuàng)業(yè)。同時，還邀請創(chuàng)業(yè)成功人士黃先福（育嬰公司總經(jīng)理）介紹自己歷經(jīng)艱辛，成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗。目前，已有48名村民參加了林川村首期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。

三是因地制宜指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。林川村擁有豐富的生態(tài)旅游和水能、礦產(chǎn)資源，境內(nèi)高山密布，峰峻峽深，古木參天，奇蟲異鳥珍木隨處可見；溪流縱橫，溪瀑洞穴灘池無一不奇，一步一景，令人驚嘆！村支兩委鼓勵群眾利用這一豐富的天然資源，因地制宜，大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展以生態(tài)、休閑、文化體驗和種植養(yǎng)殖為主題的特色產(chǎn)業(yè)，為村民提供了優(yōu)質(zhì)的天然經(jīng)營場所。同時，從適應(yīng)村民創(chuàng)業(yè)的角度出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，指導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，選擇適當項目發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

四是用活政策助推創(chuàng)業(yè)。把小額擔保貸款當作創(chuàng)業(yè)資金使用，對要求創(chuàng)業(yè)的貸款人分批分次辦理，并開通綠色通道，簡化審核流程。小額貸款擔保中心與經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，現(xiàn)場考察，縮短放貸時間，提高辦事效率。擴大扶持范圍，把創(chuàng)辦種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，納入到重點扶持對象里。目前，就業(yè)局已幫扶林川村成立了林茂水產(chǎn)養(yǎng)殖、林夏養(yǎng)殖、林綠花卉苗木、林全藥材4個種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動120多人實現(xiàn)就業(yè)。小貸中心擬為4家合作社提供200萬元的小額擔保貼息貸款，幫扶合作社做大做強。

農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型市場主體，為促進?？悼h農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著積極作用。目前，該縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社400余家，涵蓋核桃、茶葉、中藥材、煙葉、食用菌、養(yǎng)殖等六大特色產(chǎn)業(yè)。人社部門充分利用創(chuàng)業(yè)幫扶政策支持各類農(nóng)民合作社發(fā)展，改變了農(nóng)戶過去單打獨斗闖市場的局面，并通過產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)，形成聯(lián)合共同體，共同應(yīng)對千變?nèi)f化的市場競爭，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)走上規(guī)?；⑹袌龌壍?。