5月19日,北京下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》的通知,將逐步收回公立醫(yī)院、高校等公益二類事業(yè)單位編制,另外,將合并撤銷部分規(guī)模小、設(shè)置分散的事業(yè)單位。(據(jù)《京華時(shí)報(bào)》5月20日?qǐng)?bào)道)
2012年,中央就提出分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見。北京高校及公立醫(yī)院將收回事業(yè)編制,這是事業(yè)單位改革的一個(gè)實(shí)招,這應(yīng)該是一件好事。但是筆者擔(dān)心,收回事業(yè)編制可能存在兩個(gè)問題。
一是換湯不換藥。這體現(xiàn)在一些事業(yè)單位,雖然已經(jīng)開始收回事業(yè)編制,但整個(gè)體系設(shè)計(jì)以及組織運(yùn)營(yíng),還是按照事業(yè)單位甚至機(jī)關(guān)那一套來(lái)操作。特別是一些單位,“鐵打的營(yíng)盤流水的官”,領(lǐng)導(dǎo)還是由上級(jí)任命,只是把此當(dāng)作獲得更多政治資源的跳板,而不是真正對(duì)單位負(fù)責(zé),對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。如果整個(gè)組織體系不動(dòng),運(yùn)營(yíng)方式不變,仍有著濃濃的“事業(yè)心”、“衙門氣”,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展就無(wú)從談起。
二是變相增加成本。公立醫(yī)院、高校等公益二類事業(yè)單位收回了事業(yè)編制,意味著財(cái)政不再承擔(dān)繁重的“養(yǎng)人費(fèi)”,可事業(yè)發(fā)展,本身還是需要人的,甚至需要不斷吸納新人才。而且,去事業(yè)化之后,意味著領(lǐng)導(dǎo)可以拿企業(yè)化工資,一些支出也會(huì)急劇上升。這些上升的成本,由誰(shuí)來(lái)埋單?人們不能不擔(dān)心,有關(guān)方面會(huì)把手伸向社會(huì),變相增加“看病費(fèi)”、“上學(xué)貴”。
必須看到,收事業(yè)編不易,收“事業(yè)心”更難。因此,有關(guān)方面應(yīng)該把“兩點(diǎn)擔(dān)心”當(dāng)成“兩點(diǎn)提醒”,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步快進(jìn)。
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