農(nóng)村低保金被稱為困難群眾的“救命錢”。一部分基層干部由于貪欲作祟，把黑手伸向了群眾的“救命錢”。貴州省威寧縣羊街鎮(zhèn)社會事務(wù)辦原負(fù)責(zé)人郝中強就是其中之一。前不久，貴州省畢節(jié)市中級法院終審以貪污罪判處郝中強有期徒刑十三年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣5萬元。法院審理查明，郝中強在羊街鎮(zhèn)社會事務(wù)辦工作期間，利用職務(wù)之便套取低保資金80.1萬元。

近日，筆者在威寧縣檢察院采訪時，聽檢察官講起了查辦郝中強貪污案的經(jīng)過。

墮落之始

2012年7月，羊街鎮(zhèn)接到縣民政局通知，稱縣紀(jì)委要來審查涉農(nóng)資金賬目。郝中強到鎮(zhèn)財政分局核對民政資金是否有結(jié)余時發(fā)現(xiàn)，有兩三萬元低保資金無人領(lǐng)取。于是，他讓相關(guān)村干部通知低保戶帶著存折來社會事務(wù)辦核對。一段時間后，仍然有35戶沒來核對，郝中強便與工作人員管某到羊街鎮(zhèn)派出所打出了這35戶低保戶的戶籍證明，到羊街鎮(zhèn)信用社辦理了開戶手續(xù)，共辦出35張存折和卡。之后，他安排管某保管并發(fā)放給低保戶。管某雖然通知了村干部叫人來領(lǐng)取，但只發(fā)出去2張，仍有33張無人認(rèn)領(lǐng)。于是，管某把33張卡和存折隨意放在辦公室的抽屜內(nèi)。

同年8月下旬的一天，郝中強因為感冒想去醫(yī)院看病，可那天他沒帶錢，又不好意思找同事借，他突然想起了未被領(lǐng)取的33張存折和卡。于是，他從中抽出5張，用一張卡從ATM機(jī)上取了300元。也就是從那天開始，郝中強的人生軌跡悄悄偏離了正常軌道。

在接下來的一個多月里，郝中強一直拿著這5張卡，陸陸續(xù)續(xù)取了2000多元。見無人察覺，同年10月的一天，郝中強拿走了其余的卡和存折。

瘋狂作案

2012年11月，羊街鎮(zhèn)第四季度低保資金就要發(fā)放了。由于單位從來沒有人過問過郝中強手中的那33張卡和存折的事，于是他動起了群眾低?？畹耐崮X筋。他將部分發(fā)放給群眾的低保金數(shù)額減少，并將減少出來的低保金分?jǐn)傇谧约核钟械倪@些銀行卡上，之后再套取。

郝中強一次次輕松地將群眾的低?？畛晒φ紴榧河?，貪欲也隨之不斷膨脹。其實，按照一般的低保資金發(fā)放程序，涉及發(fā)放資金的部門做好電子臺賬和花名冊后，要經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人、分管民政的領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、財政分局局長等的審批簽字和重重把關(guān)，還需要拿到信用社核對之后才能發(fā)放。同時，這些部門對于低保資金的管理和發(fā)放都有各自的監(jiān)督管理職責(zé)。但是這些制度在羊街鎮(zhèn)基本上都形同虛設(shè)，相關(guān)責(zé)任人對這項工作也是不聞不問，于是，郝中強在沒有經(jīng)過任何領(lǐng)導(dǎo)簽字審批的情況下，輕易地把低保資金劃到自己持有的賬戶上。就這樣，郝中強在不到兩年的時間里瘋狂作案上百次，每次金額少則幾百多則上萬。后經(jīng)查明，郝中強的犯罪行為直接侵害了2000多戶7000余人的合法權(quán)益。