公務(wù)員招考中“參照管理事業(yè)單位”是什么意思?

照管理事業(yè)單位是指參照“公務(wù)員制度管理”的事業(yè)單位。例如，這種類型的事業(yè)單位在進(jìn)人方面，就和機(jī)關(guān)一樣，要求面向社會(huì)公開(kāi)招考。

參照管理是指各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合各機(jī)關(guān)實(shí)際進(jìn)行干部人事管理的總稱。

參照公務(wù)員管理一般是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位人員，就是編制不是行政編制也就是所說(shuō)的公務(wù)員，編制是事業(yè)編制，但是工資和福利都和公務(wù)員一樣，公務(wù)員法最后的條款中說(shuō)到參照公務(wù)員管理的適合本法，除了編制和公務(wù)員不一樣外，其他都一樣!!

1993年公務(wù)員制度實(shí)施以來(lái),經(jīng)各級(jí)人事部門批準(zhǔn),很多履行行政管理職能的事業(yè)單位列入了依照公務(wù)員管理的范圍之內(nèi),<公務(wù)員法> 第一百零六條也規(guī)定:法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。

因此<公務(wù)員法>實(shí)施后依照公務(wù)員管理變成了參照公務(wù)員管理,但是其本質(zhì)并沒(méi)有改變!

所謂依照公務(wù)員管理,就是履行公共管理職能的事業(yè)單位,實(shí)行公務(wù)員的人事制度,人員享受公務(wù)員的待遇和權(quán)利,履行公務(wù)員的義務(wù).很多省份都規(guī)定依照公務(wù)員管理的人員具有公務(wù)員身份.

由于<公務(wù)員法>關(guān)于參照公務(wù)員管理的條款只是一個(gè)原則性規(guī)定,并沒(méi)有具體的實(shí)施方案,所以到底在管理上,此類事業(yè)單位和行政單位究竟有沒(méi)有區(qū)別,現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù).但是僅從法理上來(lái)說(shuō),公務(wù)員就是一個(gè)權(quán)利義務(wù)的集合體,既然履行了公務(wù)員義務(wù),賦予了公務(wù)員的權(quán)利,其實(shí)從本質(zhì)上就應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員!