全面深化公安改革包含7個(gè)方面的主要任務(wù)和100多項(xiàng)改革措施。其中,取消暫住證制度,加快建立社會(huì)信用代碼制度,落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則,改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試,推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試、異地考試制度等,備受關(guān)注。
據(jù)記者了解,廣東早在2010年就廢除暫住證制度,以居住證制度代之,而社會(huì)信用代碼制度中包含的物流寄遞實(shí)名制等內(nèi)容,廣東也在2013年就成為全國(guó)試點(diǎn)。
繳社保7年可申戶口
2010年1月1日,廣東省實(shí)行以居住證制度為核心內(nèi)容的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度,取代暫住證制度。全省近3000萬(wàn)流動(dòng)人口正式告別暫住證,16-60歲的流動(dòng)人員可免費(fèi)申領(lǐng)居住證,可在當(dāng)?shù)貐⒓?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1316999/">社保,可在居住地申領(lǐng)駕照、辦理港澳商務(wù)簽注,持證人在一地繳納社保5年,其子女入學(xué)將享受與常住人口同等對(duì)待,居住證持證人在一地繳納社保7年,將可申請(qǐng)常住戶口。
流動(dòng)人口在廣東省內(nèi)流動(dòng),只要持居住證到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理中心登記,辦理居住地址變更就可以了。部分地區(qū)還推出了居住證的拓展功能,涵蓋金融服務(wù)、社會(huì)性便民服務(wù)、電子政務(wù)、小額消費(fèi)、電信充值服務(wù)、公共服務(wù)、門禁應(yīng)用、企業(yè)一證通等8項(xiàng)。
物流實(shí)名制利于禁毒
2013年,廣東部分地區(qū)已試點(diǎn)推廣物流寄遞實(shí)名制。
廣東省公安廳副廳長(zhǎng)郭少波曾在接受記者采訪時(shí)透露:“目前,國(guó)內(nèi)物流與寄遞行業(yè)在接受客戶包裹時(shí)不查驗(yàn)有效證件,因此大量毒品、槍支、彈藥炸藥等相關(guān)違禁品均通過(guò)此渠道販賣。”
2013年,廣東省禁毒委、省公安廳、省高院、省食藥監(jiān)督管理局、省文化廳、廣東海關(guān)等部門聯(lián)合在珠海、中山、惠州三地推開(kāi)物流寄遞實(shí)名制的試點(diǎn)工作。2014年底,廣東販毒重點(diǎn)地區(qū)的陸豐也已經(jīng)推進(jìn)物流寄遞實(shí)名制。
民警盼細(xì)化待遇標(biāo)準(zhǔn)
全面深化公安改革方案一出,有人以為警察要“漲工資”了。記者采訪廣東多位基層民警了解到,其實(shí)他們更盼望“高于地方、略低于軍隊(duì)”的實(shí)施細(xì)則。
有民警認(rèn)為,民警待遇要提高,但“關(guān)鍵是福利要跟上”。還有民警表示,人民警察待遇能否得到改善,還要“先把工資待遇落實(shí)了”。更有民警擔(dān)憂:“關(guān)鍵還是看落實(shí),如果參照略低于軍隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn),是參照軍隊(duì)哪個(gè)層級(jí)呢?應(yīng)該細(xì)化明確。”
異地考駕照待出細(xì)則
與各界熱議的“自學(xué)自考”不同,此次全面深化公安改革方案中,重點(diǎn)提出的是推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試和異地考試制度,至于其他方面則尚未明朗。記者獲悉,在廣東多地,駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試早已成行。早在2013年,廣州就已經(jīng)實(shí)行自主網(wǎng)上預(yù)約,駕考學(xué)員們可以登錄廣州網(wǎng)上車管所決定自己的考試時(shí)間,不必等待駕校幫忙約考,且在深圳、佛山、中山等地,報(bào)考與駕校解綁也已正式推行。
改革明確了要推行異地考試制度,但要如何推行,也并不明朗,異地是指跨省還是跨市?抑或者是同一個(gè)市內(nèi)跨區(qū)域考試?這些只有等到具體細(xì)則出臺(tái)后才能清晰。記者了解到,目前,在廣州,考生在自主約考時(shí)并不限定在市區(qū)一個(gè)點(diǎn),可以自主選擇花都、從化等地的考試場(chǎng)所。至于跨市、跨省等異地考試,廣東暫未有先行政策。
另外,前一段時(shí)間“自學(xué)自考”引發(fā)了一番熱議,而此次改革方案中并未明確提出。