勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良在談到企業(yè)年金經(jīng)營(yíng)管理的想法時(shí)介紹，可以用四句話24個(gè)字概括，即國(guó)家政策支持、政府行政推動(dòng)、企業(yè)自主建立、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理。陳良是在11月5日舉行的“清華－上海國(guó)資企業(yè)年金論壇”上發(fā)表上述講話的。

具體來說，國(guó)家政策支持包括我們正在研究的企業(yè)繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠，目標(biāo)是形成全國(guó)統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，還有包括個(gè)人繳費(fèi)延遲納稅的問題；政府行政推動(dòng)是要在政府的行政主導(dǎo)下，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立企業(yè)年金；企業(yè)自主建立完全是企業(yè)自愿、自主的行為，政府指導(dǎo)和推動(dòng)不是強(qiáng)迫和命令；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理是要引入市場(chǎng)化的機(jī)制，對(duì)企業(yè)年金制度運(yùn)營(yíng)探索一條新的路子。

陳良說，我們要實(shí)行專業(yè)化管理。所謂專業(yè)化，就是要在現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中選拔和培育專門的機(jī)構(gòu)，為企業(yè)年金市場(chǎng)開道、提供各類服務(wù)。隨著工作的開展，要使市場(chǎng)資源得到合理的配置，讓更多的機(jī)構(gòu)從不同的角度進(jìn)行新的組合，提供更多的服務(wù)。

在一個(gè)機(jī)構(gòu)拿到單項(xiàng)資格的情況下，是不利于它工作發(fā)展的。特別是受托人和帳戶管理人在投資管理人、托管人、受托人和帳戶管理人這四者當(dāng)中，發(fā)展是最艱難的。因?yàn)樗麄兓旧鲜菍I(yè)化的機(jī)制，他們做受托業(yè)務(wù)，頂多還可以做一個(gè)帳戶管理，其他不能做了。而要靠這兩個(gè)業(yè)務(wù)或者一個(gè)業(yè)務(wù)去生存和發(fā)展是比較困難的。

托管人和投資管理人，目前的6個(gè)托管人、17個(gè)投資管理人，都是兼業(yè)的。也就是托管業(yè)務(wù)拿不到并不影響一個(gè)銀行的發(fā)展。投資管理人也如此，他們都是做社會(huì)投資業(yè)務(wù)，企業(yè)年金業(yè)務(wù)拿不到，也不影響它發(fā)展。因此我們要成立專業(yè)化的隊(duì)伍。

“企業(yè)年金的運(yùn)營(yíng)規(guī)則在我們整個(gè)勞動(dòng)保障、社會(huì)保障管理過程中，我個(gè)人認(rèn)為，是第一次事情沒有做，先有若干法規(guī)在前面鋪路的嘗試?！标惲颊f，“我們希望通過制度的設(shè)計(jì)和規(guī)則的建立，具體操作辦法的制定，使企業(yè)和職工有一種認(rèn)知度、信任度，讓大家把這些錢交給這些機(jī)構(gòu)去管理；同時(shí)也相信這些機(jī)構(gòu)通過我們層層選拔，會(huì)盡職盡責(zé)去管好這些養(yǎng)命錢；讓我們的企業(yè)，特別是職工得到實(shí)實(shí)在在的收益、實(shí)實(shí)在在的好處，使他們的老年生活更加豐富多彩。”

http://finance.sina.com.cn 2005年11月07日 中國(guó)證券報(bào)記者 高改芳 上海報(bào)道

【作者：高改芳】  【出處：中國(guó)證券報(bào)】