擬推出重大事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和保險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)責(zé)辦法；實(shí)行高管薪酬責(zé)任考核制與企業(yè)績(jī)效掛鉤

以“責(zé)任、績(jī)效”為主的人事考核將成為2006年保監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)企保險(xiǎn)公司的監(jiān)管重點(diǎn)。1月13日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上稱(chēng)，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)研究制定了《國(guó)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》，并且正在起草有關(guān)國(guó)企高管的薪酬指導(dǎo)意見(jiàn)。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士透露，今后國(guó)企保險(xiǎn)公司高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)和企業(yè)績(jī)效掛鉤，有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)將會(huì)在今年上半年出臺(tái)。

在剛剛過(guò)去的一年中，國(guó)有保險(xiǎn)公司高管人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)已經(jīng)初步建立；中再人壽董事長(zhǎng)姚和真和總經(jīng)理馮宏娟因陷身“漢唐事件”被雙雙免職；全保會(huì)上，吳定富對(duì)于一些保險(xiǎn)公司高管的嚴(yán)厲批評(píng)，更是令業(yè)內(nèi)感受到保監(jiān)會(huì)即將來(lái)臨的“人事”監(jiān)管風(fēng)暴。

吳定富認(rèn)為，保險(xiǎn)的快速發(fā)展給保險(xiǎn)從業(yè)人員帶來(lái)了較多的職業(yè)選擇和機(jī)會(huì)，但一些走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的人卻存在著“自炒身價(jià)”的行為，并且在工作中存在不作為、亂作為、或者不知道怎么作為的現(xiàn)象。

其中被吳定富斥為“亂作為”的高管在工作中主要表現(xiàn)包括：一是有法不依、有章不循，不僅沒(méi)做到促進(jìn)發(fā)展，反而給公司和行業(yè)造成了不應(yīng)有的損失；二是不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，不堅(jiān)持科學(xué)民主決策，只講報(bào)酬，不講貢獻(xiàn)，只講待遇，不負(fù)責(zé)任，為了個(gè)人和小團(tuán)體利益，不惜損害投保人和公司利益。

“這些狀態(tài)雖然不是主流，但對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響很大，不僅損害了公司的利益，使公司喪失發(fā)展機(jī)遇，而且破壞了行業(yè)風(fēng)氣，損害了行業(yè)形象，影響了行業(yè)發(fā)展的活力?！眳嵌ǜ徽f(shuō)。

在吳定富的全部發(fā)言中，對(duì)險(xiǎn)企高管的批判占據(jù)了約一刻鐘的時(shí)間?！斑@在以前好像從來(lái)沒(méi)有過(guò)?！币晃粎⒓尤?huì)的代表說(shuō)。

更多的代表們相信，也正是這些現(xiàn)象的存在，成為保監(jiān)會(huì)今年推動(dòng)以“責(zé)任、績(jī)效”為主的人事考核和監(jiān)管風(fēng)暴的動(dòng)因。

2005年全年，保監(jiān)會(huì)共處罰違法違規(guī)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人216人，罰款1436萬(wàn)元。廣東保監(jiān)局還率先啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)高管違規(guī)的“黑名單”制度。

為從制度層面約束高管的“亂作為”，除建立高管的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度外，保監(jiān)會(huì)還制定了《國(guó)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》，據(jù)悉，該規(guī)定目前已經(jīng)提交主席辦公會(huì)，將在春節(jié)過(guò)后討論發(fā)布。

另外，和上述規(guī)定同時(shí)提交主席辦公會(huì)討論的還有《中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)責(zé)制試行辦法》，該辦法主要針對(duì)保監(jiān)會(huì)以及各地保監(jiān)局工作人員，追究因監(jiān)管不到位造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

吳定富稱(chēng)，保監(jiān)會(huì)正在探索監(jiān)管的有效途徑，將整合監(jiān)管力量，針對(duì)重點(diǎn)公司、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)推行全國(guó)交叉專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，推廣使用現(xiàn)場(chǎng)稽核系統(tǒng)。與此同時(shí)，還將研究保監(jiān)局機(jī)構(gòu)延伸問(wèn)題，并考慮在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

為減少“不作為”和“不知如何作為”的現(xiàn)象，績(jī)效考核成為“人事監(jiān)管”的另一個(gè)重要方面。

據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)目前正在著手研究制定反映保險(xiǎn)創(chuàng)新、保險(xiǎn)公司內(nèi)含價(jià)值和保險(xiǎn)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)管財(cái)務(wù)指標(biāo)以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)體系的建立將為國(guó)企高管們的薪金水平確立一個(gè)標(biāo)桿。

www.cnfol.com  2006年01月20日 08:07  國(guó)際金融報(bào)  安明靜

【作者：安明靜】  【出處：國(guó)際金融報(bào)】