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多年來，批評人士一直指責(zé)政府未能將國家的退休基金進行充分投資，使已經(jīng)在社保體系存入資金的在職者和未來退休者面臨無法領(lǐng)取退休金的風(fēng)險。
政府對這部分資金的管理到底有多糟糕？中國社會科學(xué)院(Chinese Academy of Social Sciences)研究員鄭秉文指出，如果政府更好地管理這類資金，過去20年中國的養(yǎng)老金就會多增加數(shù)十億元。
鄭秉文在9月份發(fā)布的研究報告中稱，這些資金中的絕大部分都在銀行存款賬戶上“睡大覺”。
截至去年底，中國的社?；鹂傤~接近人民幣4.5萬億元，主要由包括醫(yī)療和失業(yè)保險在內(nèi)的各類保險基金構(gòu)成。官方數(shù)據(jù)顯示，其中近60%的社保資金來自國家和地方的退休基金。
鄭秉文稱，只有1.6%的社?；穑ㄈ嗣駧?11億元）被用來購買國債或進行投資。
那部分用于投資的社?；鸨憩F(xiàn)不俗。負責(zé)管理運營社?；鸬娜珖鐣Ｕ匣鹄硎聲衲?月表示，自2000年全國社?；鸾⒁詠?，其投資的平均年回報率為8.13%（社?；鹜顿Y于國內(nèi)和全球多個市場的金融產(chǎn)品，包括債券、信托、股票和貨幣基金）。
鄭秉文說，相比之下，過去20年中資銀行平均年化存款利率約為2%。鄭秉文說，這意味如果全部社?；鸾挥缮绫；鹄硎聲顿Y打理，那么該基金本可以掙到人民幣近5,500億元的回報。
鄭秉文的研究顯示，在此期間，單是通脹就讓社保基金蒸發(fā)了人民幣近1,000億元。研究設(shè)定過去20年的平均通脹率為4.8%。
中國政府嚴格限制社保基金的投資方向。中國財政部最近發(fā)布聲明，對地方政府提出告誡，指出除了最保守的資產(chǎn)，地方社?；鸩荒芡顿Y其他任何產(chǎn)品。政府態(tài)度之所以如此保守，部分原因在于中國股市是出了名的波動大。
鑒于上述限制以及社?；鹫w不佳的紀錄，鄭秉文說，中國社?；鹜顿Y不足的本質(zhì)對地方政府來說就像一顆“定時炸彈”。
雖然估算數(shù)據(jù)各不相同，但敲響警鐘的不只鄭秉文一人。中國社科院此前表示到2050年社保基金累計缺口將達到人民幣802萬億元。這一數(shù)字相當于中國2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的14倍多。
2012年發(fā)布的一份由前德意志銀行(Deutsche Bank)經(jīng)濟學(xué)家馬駿牽頭撰寫的研究報告顯示，如果不采取改革措施，到2050年社?；鹑笨趯⒄嫉街袊鳪DP的5.5%。馬駿現(xiàn)為中國央行的經(jīng)濟學(xué)家。
中國正面臨人口老齡化的前景：官方數(shù)據(jù)顯示，2013年65歲以上老年人所占人口比例為9.7%，略高于2012年的9.4%。面對人口迅速老齡化和勞動年齡人口不斷下降的局面，政府官員已經(jīng)強烈暗示可能會提高退休年齡。
但經(jīng)濟學(xué)家表示，如果不放寬社保基金的投資限制，那么未來退休人員的養(yǎng)老金可能沒有保障。（本文來自華爾街日報中文網(wǎng) 作者Liyan Qi）
【出處：搜狐財經(jīng)】
標簽： 養(yǎng)老金
