養(yǎng)老保險(xiǎn)

單位按工資20%繳費(fèi)個(gè)人按工資8%繳費(fèi)

職業(yè)年金

單位按工資8%繳費(fèi)個(gè)人按工資4%繳費(fèi)

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，意味著近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。《決定》規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由單位和個(gè)人共同繳費(fèi)；改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，待遇水平與繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)，建立多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制；建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金調(diào)整；同步建立職業(yè)年金制度，形成多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制，確保待遇發(fā)放。

改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。為確保改革順利推進(jìn)，國(guó)務(wù)院改革決定還明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金，此舉將保障改革人群的新養(yǎng)老金水平不低于現(xiàn)有水平。

三問(wèn)并軌

養(yǎng)老并軌≠待遇拉平

區(qū)別對(duì)待老中新三類人力保待遇不降

1問(wèn)

養(yǎng)老雙軌制是否真打破了？

人手一張社?？?，吃財(cái)政飯的不“免費(fèi)”了

此次國(guó)務(wù)院明確養(yǎng)老金“并軌”在全國(guó)范圍同步實(shí)施，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，這意味著全國(guó)所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，也就是通常所說(shuō)的“體制內(nèi)人員”，總數(shù)近4000萬(wàn)的龐大群體都將啟動(dòng)改革。

長(zhǎng)期以來(lái)，這部分人及其單位不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后養(yǎng)老吃的是“財(cái)政飯”。而改革將改變這一局面：今后這些人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。

根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi)；個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。比如，公務(wù)員小明除去津貼、補(bǔ)貼等，每個(gè)月繳費(fèi)工資是5000元，改革前單位和個(gè)人都不用繳費(fèi)，小明退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后，小明每月要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)400元。

職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。這樣，小明又要繳200元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進(jìn)入小明的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶。連同單位繳費(fèi)部分，退休后按月發(fā)放。

如此一來(lái)，并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放都基本一致。

2問(wèn)

養(yǎng)老待遇會(huì)降低嗎？

力爭(zhēng)保持待遇水平總體不降低

《決定》寫(xiě)明，自2014年10月1日起實(shí)施，實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。也就是說(shuō)，新人新辦法，老人老辦法。

在2014年10月1日之后進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員，毫無(wú)疑問(wèn)地要按照新的養(yǎng)老制度走。而在此之前退休的人，也不用擔(dān)心此次養(yǎng)老改革對(duì)他們產(chǎn)生什么影響。重點(diǎn)是，人數(shù)眾多的“中人”，養(yǎng)老待遇會(huì)降低嗎？

專家表示，這部分人的養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。

表面上看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金制度跟企業(yè)人員并無(wú)不同。但是，一個(gè)不起眼的“過(guò)渡性養(yǎng)老金”才是保證養(yǎng)老改革之后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇不下降的關(guān)鍵所在。《決定》規(guī)定，本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并指導(dǎo)實(shí)施。

按照專家的解釋，只要“中人”繳費(fèi)年限滿15年，他們?cè)谕诵莺蟪四茴I(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金之外，還能享受到過(guò)渡性養(yǎng)老金。這里面就包括“中人”此前，在視同繳費(fèi)年份里，按照老辦法所得的那部分養(yǎng)老金。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，一個(gè)機(jī)關(guān)里工作的“中人”，25歲參加工作，今年40歲，到60歲退休。他有15年的視同繳費(fèi)時(shí)間，也有20年的按照新的養(yǎng)老制度繳費(fèi)年限。等他60歲退休時(shí)，如果按新辦法算出來(lái)的養(yǎng)老金少了，國(guó)家會(huì)給他補(bǔ)齊。15年沒(méi)有繳費(fèi)的部分會(huì)給他做出賠償，這就是過(guò)渡性養(yǎng)老金。

此外，這項(xiàng)改革確定職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，這有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，力爭(zhēng)保持待遇水平總體不降低。

3問(wèn)

級(jí)別對(duì)退休待遇影響有何變化？

養(yǎng)老金不再按級(jí)別，多繳多得、長(zhǎng)繳多得

一直以來(lái)，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級(jí)、職稱的情況。隨著改革推進(jìn)，這種情況可能有所改變。

這是因?yàn)?，改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，這是造成企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇差距較大的一個(gè)重要原因。而改革后，將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，小明即使退休前沒(méi)有被提拔，但由于他的繳費(fèi)年限長(zhǎng)，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。這也是一個(gè)重大變革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇調(diào)整機(jī)制。本版稿件綜合新華社電