漲工資不能“空調(diào)”

又聞中央發(fā)文漲工資，實(shí)行縣級(jí)以下普通公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)并行制度，“不當(dāng)官也能享官員待遇”。段子戲說“漲工資—‘美的空調(diào)’變身‘中央空調(diào)’”。近日，公務(wù)員工資改革在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響?；鶎庸珓?wù)員紛紛網(wǎng)上曬工資，感慨工資“低的不好意思”。公務(wù)員工資改革，無疑是廣大基層公務(wù)員隊(duì)伍的福祉，也是改善基層公務(wù)員“招錄難”、“留人難”怪圈的最好途徑。

公務(wù)員手里端著“金飯碗”，然而對(duì)于一線上的他們來說，絕大部分財(cái)政統(tǒng)發(fā)的公務(wù)員工資都在兩千元到四千元，驚呆了不少網(wǎng)友。公務(wù)員工資沒有想象中“高的不像話”，公務(wù)員拉橫幅“討薪”也不是撒嬌哭窮。一方面，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整周期過長(zhǎng)，工資幅度滯后于迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平，公務(wù)員平均工資水平確實(shí)不高。另一方面，公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)機(jī)制落實(shí)不到位?；竟べY只占三分之一，各種名目的津補(bǔ)貼占比過大。此種工資體制下，小部分官員的灰色收入、黑色收入拉高工資水平，一般公務(wù)員工資被“虛高”，導(dǎo)致政府企事業(yè)單位工資不敢漲、不能漲。“物價(jià)年年漲，工資不增長(zhǎng)”積弊日升，不僅打擊了基層公務(wù)員的進(jìn)取心，嚴(yán)重影響工作效率，還將會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾?；鶎庸珓?wù)員工資改革迫在眉睫。

已有專家建言應(yīng)當(dāng)提高基本工資，建立更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的科學(xué)的權(quán)威的工資標(biāo)準(zhǔn)。12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行意見，提高基層公務(wù)員薪酬似有盼頭。但是，漲工資不是中央發(fā)個(gè)“空調(diào)”文件，聽聲不見影。希望職務(wù)職級(jí)并行制度早日下鄉(xiāng)，不要讓翹首以盼的人們又一聲嘆息。

拓展

基層公務(wù)員待遇偏低

職務(wù)與職級(jí)并行“到了不改不行的關(guān)口”

江西省吉安市編辦今年2月發(fā)表的《完善公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的思考》一文提出，“2012年底，吉安市公務(wù)員84%在縣以下機(jī)關(guān)工作，94%是科級(jí)以下干部。由于受制于機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)限制，絕大部分難以升遷，只能在科員、辦事員這兩個(gè)底層臺(tái)階上走完職業(yè)生涯”。

該文提到基層公務(wù)員的待遇實(shí)情：基本工資待遇偏低，“目前公務(wù)員基本工資由職務(wù)工資和級(jí)別工資構(gòu)成，工資的高低主要由行政職務(wù)高低決定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，吉安市縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員的年平均基本工資(職務(wù)工資和級(jí)別工資之和)分別為14428元和13290元”。

工資增長(zhǎng)緩慢，“以2012年新考錄的縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員為例，本科學(xué)歷，參加工作時(shí)年齡24周歲，2013年轉(zhuǎn)正定級(jí)為科員25級(jí)2檔，月級(jí)別工資380元，如果在其工作期間一直沒有晉升機(jī)會(huì)，也不考慮其職業(yè)生涯過程中的工資改革或工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按規(guī)定連續(xù)兩年考核稱職可晉升一個(gè)級(jí)別工資檔次，連續(xù)5年考核稱職可晉升一個(gè)級(jí)別工資，那么在其退休時(shí)至多可晉升到18級(jí)13檔1294元，即36年工作歷程共增加了914元(每年增加約25元)”。