經(jīng)過(guò)勞動(dòng)和社會(huì)保障部審批的企業(yè)年金第一單剛剛落戶(hù)聯(lián)想，關(guān)于這一新生事物的質(zhì)疑聲便迅速在社會(huì)上傳開(kāi)。由于建立企業(yè)年金需要企業(yè)有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并且非強(qiáng)制性，因此，最終在中國(guó)第一批涉足這一領(lǐng)域的將是少數(shù)“央企豪門(mén)”。這一事實(shí)在基尼系數(shù)已經(jīng)接近警戒線(xiàn)的中國(guó)，無(wú)疑是非常敏感的。
       
    其實(shí)，企業(yè)年金在國(guó)際上并非新生事物，而是一種已經(jīng)運(yùn)行了幾十年的非常成熟的養(yǎng)老保障制度。它對(duì)于緩解人口老齡化壓力、縮小社會(huì)分化，有著積極的作用。那么，為什么企業(yè)年金到了中國(guó)，卻遭到如此誤解呢？企業(yè)年金，是在代人受過(guò)嗎？
       
    首先，企業(yè)年金成了中國(guó)原本就不公平的收入分配體系的一個(gè)“照妖鏡”。老百姓的擔(dān)心不無(wú)道理：在許多人第一重社會(huì)保障都還沒(méi)有建立的背景下，另外一批人卻在著手建立第二重養(yǎng)老保險(xiǎn)。這等于在現(xiàn)實(shí)的收入差距之外，又預(yù)示了30年后不同人群養(yǎng)老前景的巨大差異，自然會(huì)讓人對(duì)原本就不公平的收入分配體制產(chǎn)生更大意見(jiàn)。企業(yè)年金目前在部分地區(qū)的試點(diǎn)情況也證實(shí)了這種擔(dān)心：電力、石油、石化、銀行等壟斷行業(yè)的企業(yè)年金發(fā)展較快，而且主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)。
       
    其次，企業(yè)年金無(wú)法回避中國(guó)倒掛的勞資關(guān)系。事實(shí)上，很多企業(yè)建立企業(yè)年金往往先從高層或要害部門(mén)做起，更多的普通職工或存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，根本無(wú)法分享其成果。特別是一些企業(yè)打著發(fā)展企業(yè)年金的旗號(hào)，為少數(shù)人謀私利，甚至導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。在中國(guó)，工會(huì)往往處于劣勢(shì)地位，對(duì)這種明顯的不公平缺乏談判籌碼。
       
    最后，企業(yè)年金的監(jiān)管需要多個(gè)政府部門(mén)的協(xié)作。但是，政府部門(mén)監(jiān)管職能尚不明確，使得企業(yè)年金可能成為滋生腐敗的溫床。例如，一些企業(yè)名義上建立的是企業(yè)年金，但并未將年金與企業(yè)其他資金分賬管理。因?yàn)槟杲鸬墓芾頇?quán)在企業(yè)手中，企業(yè)管理者對(duì)年金的運(yùn)用除了有暗箱操作的可能，投資過(guò)程中還存在金融風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)，顯然不是一個(gè)勞動(dòng)和社會(huì)保障部能監(jiān)管的。

    所以，企業(yè)年金之所以在中國(guó)會(huì)出現(xiàn)“橘生淮南為橘、生淮北為枳”的現(xiàn)象，錯(cuò)并不在橘樹(shù)本身，而在于土壤。

2006年07月15日 08:40 楊磊 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)