□本報(bào)記者 何鵬
    各種企業(yè)年金的“轉(zhuǎn)型”之路無疑存在種種障礙,其中,年金理事會的“受托人”法律地位不明確,是困擾行業(yè)年金的棘手難題。

    財(cái)務(wù)公司正在爭取運(yùn)營年金資格

    行業(yè)年金中心或企業(yè)集團(tuán)模式,是目前企業(yè)年金的三種形式之一,其運(yùn)作方式是,由各個(gè)行業(yè)或企業(yè)集團(tuán)將內(nèi)部的企業(yè)年金集中起來統(tǒng)一進(jìn)行管理運(yùn)營。而按照先后于2004年出臺的《企業(yè)年金試行辦法》(勞社部令20號)和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(勞社部令23號)的要求,行業(yè)中心模式的企業(yè)年金也面臨向規(guī)范運(yùn)作“轉(zhuǎn)型”的問題。

    “事實(shí)上,行業(yè)企業(yè)年金的轉(zhuǎn)型并不復(fù)雜,只要按照新的辦法來運(yùn)作即可,但關(guān)鍵問題之一,是對財(cái)務(wù)公司的身份目前還沒有明確的規(guī)定?！敝袊?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1218986/">養(yǎng)老金網(wǎng)總裁鄒照洪向上海證券報(bào)記者表示。他說,由于歷史原因,在20號令和23號令出臺之前,多數(shù)行業(yè)或企業(yè)集團(tuán)都把自己的企業(yè)年金放到了內(nèi)部的財(cái)務(wù)公司,但集團(tuán)財(cái)務(wù)公司暫時(shí)還不具備企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格,這些財(cái)務(wù)公司掌管的年金如何過渡便成了行業(yè)年金“轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵問題。

    “事實(shí)上,目前有些財(cái)務(wù)公司正在積極申請投資管理人的資格,今后應(yīng)該在這些問題上作出明確的法律規(guī)定。”

    應(yīng)盡快明確理事會受托人法律地位

    法律地位不明確的問題同樣困擾著那些已經(jīng)走在前面的試點(diǎn)單位。

    長期從事電力企業(yè)年金研究的內(nèi)蒙古大學(xué)安華老師介紹,早在1992年,電力企業(yè)就在全國率先建立了企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),是中國企業(yè)年金制度的先行者。為適應(yīng)電力企業(yè)聯(lián)合經(jīng)辦企業(yè)年金的需要,2003年8月20日,經(jīng)勞動和保障部同意,新組建的十一家電力企業(yè)聯(lián)合經(jīng)辦企業(yè)年金規(guī)范管理試點(diǎn)工作正式啟動。有資料顯示,到2005年底,電力企業(yè)年金規(guī)模達(dá)到近百億。2004年10月9日,電力企業(yè)年金管理監(jiān)督委員會和中國工商銀行(行情,論壇)、中國銀行(行情,論壇)、中國建設(shè)銀行、交通銀行簽訂了年金基金托管協(xié)議?！皯?yīng)該說,從那時(shí)起,電力企業(yè)年金的投資運(yùn)營在很大程度上符合了規(guī)范化運(yùn)作的要求?！倍辔粚＜冶硎?。

    但即便這樣,電力企業(yè)年金也存在著自己的煩惱。

    一位了解內(nèi)情的人士表示,當(dāng)前電力年金面臨的問題,除了稅收優(yōu)惠政策不明確、投資品種比較單一,以及投資缺乏擔(dān)保機(jī)制外,很重要的一點(diǎn),就是電力年金理事會的受托人地位不明確。

    “雖然目前監(jiān)管層允許建立理事會型的受托人,但是相關(guān)制度卻還不明確,在有些事情上就顯得無所適從,比如在開設(shè)一些賬戶和投資管理人、托管人簽訂合同時(shí),很難明確相應(yīng)的法律責(zé)任,許多合同條款沒法簽訂,這與勞動和社會保障部加強(qiáng)監(jiān)管的要求在一定程度上形成沖突?！?/P>

    這位人士表示,監(jiān)管層此前多次表示,會盡快出臺有關(guān)政策,但至今沒有下文,為了規(guī)范行業(yè)年金的轉(zhuǎn)型,有必要早日出臺相關(guān)規(guī)定。

時(shí)間：2006年09月29日07:40 【來源：中國證券網(wǎng).上海證券報(bào)】