社保資金也好，用作繳納社保的“托管費用”也罷，都是老百姓的養(yǎng)命錢。負(fù)有管理之責(zé)的勞動和社會保障部門只能是按照法律、政策進(jìn)行管理，而不是違反法律和政策去謀私利，挪作他用。如果挪作他用了，給老百姓的利益造成嚴(yán)重?fù)p失了，就是違法的行為，就應(yīng)該依法追究其法律責(zé)任。

11月28日，浙江省勞動保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人開始為引發(fā)全國關(guān)注的金華社保案“辟謠”———他說，涉案資金并非嚴(yán)格意義上的社?；稹?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險的基金是指基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險5個險種的基金。“金華涉案資金屬非統(tǒng)籌托管資金，數(shù)額也沒有數(shù)億元那么多，大概是幾千萬元?！睋?jù)知情人士透露，金華勞動和社會保障局曾將8500萬元“托管費用”交給金信信托理財，后者“停業(yè)整頓”后，其中的6000萬元尚未收回。(《東方早報》11月29日)

那么什么是托管資金呢？金華市勞動和社會保障局基金監(jiān)督處人士解釋說，當(dāng)?shù)貒蟾闹坪?，政府有專門資金用于安置職工，其中部分資金由企業(yè)委托給該局社保處管理，稱為“托管費用”，主要用于原職工的各項社保費用繳納，“免去了個人繳費的麻煩”。

真是越說越糊涂了。這個托管資金怎么不是嚴(yán)格意義上的社?；鹉兀拷鹑A市勞動和社會保障局基金監(jiān)督出人士解釋得明明白白：“托管費用”主要用于原職工的各項社保費用繳納。這不是社保資金是什么？只不過，這筆資金沒有被當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T一下子全部吸納到社?；饍?nèi)，而是分期分批地吸納。但不管怎么說，它是用作社保費用繳納的，最終是要成為社?；鸬?，職工是要靠這筆錢防老養(yǎng)老的。如果非要說用于繳納社保費的資金不是所謂嚴(yán)格意義上的社保資金不可，那么只能說目前在像金華這樣的地方，社保資金管理上存在著很大的漏洞。社保資金的管理部門能夠以各種名義和借口將廣大職工的“養(yǎng)命錢”挪作他用。

退一萬步說，即使不是社保資金，那么用作繳納社保的“托管費用”就能夠挪作他用，而且血本無歸嗎？社保資金也好，用作繳納社保的“托管費用”也罷，都是人民的錢，都是老百姓的養(yǎng)命錢。負(fù)有管理之責(zé)的勞動和社會保障部門只能是按照法律、政策進(jìn)行管理，而不是違反法律和政策去謀私利，挪作他用。如果挪作他用了，給老百姓的利益造成嚴(yán)重?fù)p失了，就是違法的行為，就應(yīng)該依法追究其法律責(zé)任。難道可以說挪用用于繳納社保的“托管費用”就沒有挪用社保資金的性質(zhì)嚴(yán)重和惡劣？就是“罪輕一等”？就可以從輕發(fā)落？

有一個問題筆者一直困惑不解：既然社保資金是“養(yǎng)命錢”，是“高壓線”，那么為什么管理社保資金的部門，甚至當(dāng)?shù)卣?，敢闖這“高壓線”、敢用這“養(yǎng)命錢”呢？筆者從浙江省勞動保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對金華社保案的“辟謠”中似乎找到了答案。筆者在想，如果像省這一級負(fù)責(zé)社保資金監(jiān)督和管理的政府部門對其屬下侵害社保資金安全的違法行為不是問責(zé)而是百般辯解，那么確保社保資金安全的艱難程度，就可想而知了。

2006年11月30日（來源：燕趙都市報）匡生元