從昨日起，最高人民法院于近日發(fā)布的《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》正式施行，4種上下班途中工傷情形進入實施層面。用人單位為什么不愿申請工傷認定？工傷認定過程中哪些環(huán)節(jié)會耗時較長？針對大家印象中工傷認定難等問題，云南省人力資源和社會保障廳接受了春城晚報記者的專訪。

省人社廳相關(guān)負責(zé)人表示，申請工傷認定是用人單位和公民的權(quán)利。大家往往容易把“不予受理”和“不能申請”兩個概念混淆。“不予受理”通常是因為以下幾種情況：超過了工傷認定申請的法定時限；沒能按要求提供相關(guān)的材料；不屬于工傷認定的范疇。

省人社廳表示，下一步將繼續(xù)抓好參保擴面工作，讓勞動者和用人單位了解，參加了工傷保險后如果發(fā)生工傷，通過社會統(tǒng)籌的工傷保險制度，可分散用人單位承擔(dān)工傷職工的經(jīng)濟費用，減輕這些單位的事務(wù)性負擔(dān)，工傷職工的切身利益也可以得到應(yīng)有的保障。

1.什么是工傷？

答：用人單位30天內(nèi)提出工傷認定申請——

職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。

2.單位不認怎么辦？

答：有分歧，用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任——

工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。

工傷認定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。社保行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出決定，并書面通知職工或者其近親屬和用人單位。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認定的決定。

職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

3.哪些情況會導(dǎo)致工傷認定耗時較長？

答：認定耗時長有3種情況——

一是勞動關(guān)系不明確。部分勞動者特別是農(nóng)村勞動者沒有與用人單位簽訂勞動合同，勞動關(guān)系不明確，這就要進行勞動爭議仲裁，如對仲裁結(jié)論有異議就得到人民法院起訴。

二是對工傷認定結(jié)論不服。可以依法申請行政復(fù)議，也可以向法院提起行政訴訟。

三是需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的。在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認定決定的時限中止。