本報(bào)記者 王芳艷 方會磊 上海、北京報(bào)道

上海為規(guī)范企業(yè)年金運(yùn)作而成立的養(yǎng)老金公司正在加快組建。

權(quán)威人士透露，目前該公司的名稱暫定為“長江養(yǎng)老保險(xiǎn)公司”，將負(fù)責(zé)運(yùn)營上海企業(yè)年金發(fā)展中心原經(jīng)辦的企業(yè)年金業(yè)務(wù)。該公司將由上海多家主要大型企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)共同出資組建，其中包括寶鋼集團(tuán)（600019.SH）、太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)，而浦發(fā)銀行（600000.SH）副行長馬力則有可能出任該公司董事長（3月12日，浦發(fā)銀行有關(guān)人士在接受記者查詢時(shí)稱，馬力仍是該行副行長）。

此前曾有消息稱，寶鋼已將企業(yè)年金交由其控股的華寶信托公司管理，且不會入股新成立的養(yǎng)老金公司。但據(jù)知情人士透露，寶鋼最終還是現(xiàn)身長江養(yǎng)老保險(xiǎn)公司股東名單，還從華寶信托調(diào)用人員進(jìn)入新組建的公司。

權(quán)威人士還透露，長江養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的組建由包括上海金融服務(wù)辦公室等政府部門牽頭協(xié)調(diào)。這家公司組建完畢后，將向保監(jiān)會與勞動和社會保障部申請相關(guān)牌照，后者將決定其是否獲得企業(yè)年金基金管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)的資格。

按照《企業(yè)年金基金管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)年金的法人受托機(jī)構(gòu)，注冊資本不少于1億元人民幣，且在任何時(shí)候都維持不少于1.5億元人民幣的凈資產(chǎn)。

“這是為規(guī)范企業(yè)年金運(yùn)作而設(shè)立的?！鄙虾Ｒ晃槐ｋU(xiǎn)專家評論說，如果運(yùn)作順利，該公司將按照規(guī)定，托管上海企業(yè)年金中心管理的100多億元資金，毫無疑問，這是一個(gè)龐大的業(yè)務(wù)規(guī)模。

上海社保案的爆發(fā)，引發(fā)了業(yè)界對企業(yè)年金運(yùn)作模式的深思。勞動和社會保障部門在2006年9月下令，強(qiáng)制要求各地社保局需在2007年底前將企業(yè)年金交由市場化中介運(yùn)作，而地方社保則不得不加緊退出企業(yè)年金業(yè)務(wù)的腳步。

但是，就地方社保部門如何退出企業(yè)年金運(yùn)作目前并無具體的實(shí)施規(guī)定，上述勞動和社會保障部人士稱，具體辦法尚在征求意見過程中。

由于涉及違規(guī)投資，上海企業(yè)年金中心的轉(zhuǎn)制將面對歷史舊賬的問題。一家大型保險(xiǎn)公司的高管透露，在上海社保案發(fā)后，上海保監(jiān)局曾就有關(guān)問題向有關(guān)公司征求建議。而據(jù)媒體報(bào)道，上報(bào)的方案之一是前后分開，舊賬問題在政府指導(dǎo)下，分期分批清理；而新的企業(yè)年金則完全以市場化方式，按照企業(yè)年金相關(guān)辦法交給市場化主體運(yùn)作。方案之二，則是直接、全面移交給一家養(yǎng)老金公司（充當(dāng)受托人和投資管理人）。

“現(xiàn)在看來，上海的思路傾向于成立一家商業(yè)化年金管理公司，但實(shí)質(zhì)上是介于商業(yè)和政府的半政府性質(zhì)公司，這在全國其他地方不曾有先例?！币患?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/">養(yǎng)老保險(xiǎn)公司高層說。

據(jù)勞動和社會保障部規(guī)定，地方企業(yè)年金中心轉(zhuǎn)移前需進(jìn)行審計(jì)，但上海會不會采用外部審計(jì)對歷年企業(yè)年金存量進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，目前仍無說法。

另外，企業(yè)年金的轉(zhuǎn)出將采用何種模式也引人關(guān)注。此前，深圳社保中心已將逾23億元企業(yè)年金整體交由平安養(yǎng)老和招商銀行投資管理。對于此次上海企業(yè)年金的轉(zhuǎn)制模式，有知情人士透露，可能仍將采取深圳整體移交的模式。

為了解決歷史遺留問題，上海促成了一個(gè)特殊的市場主體，這種模式頗引爭議，而市場對此則已經(jīng)感受到壓力。

此前，有多家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司都希望參與該公司的組建，但最終均告落空?！拔覀円呀?jīng)不關(guān)注此事了。你說保險(xiǎn)公司誰不想?yún)⑴c這件事情，但是沒有希望?！币患冶ｋU(xiǎn)養(yǎng)老金公司高層3月11日無奈的說，他們早期曾與有關(guān)部門溝通此事，如今他已經(jīng)放棄，“當(dāng)然我們希望企業(yè)年金運(yùn)營能夠真正做到市場化?！?/P>

他也指出，專業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，在上海的業(yè)務(wù)規(guī)模很小。如果未來背景深厚的長江養(yǎng)老保險(xiǎn)公司參與市場運(yùn)作，對于他們來說，是個(gè)很大的壓力。

也有人士認(rèn)為，從某種角度上說，上海市政府自己發(fā)起一家保險(xiǎn)公司運(yùn)作這些資金，比起讓其他養(yǎng)老金公司參與其中，上海市政府更加掌握主動性，操作更便利。如果公司治理結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計(jì)合理，并不是不可取。

但業(yè)內(nèi)擔(dān)心的是，大型企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)下的保險(xiǎn)公司，仍然擺脫不了政府對企業(yè)年金的控制權(quán)。

2007年03月13日 09:05  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道