據(jù)新華社北京6月13日電 勞動和社會保障部基金監(jiān)督司司長陳良13日在參加由西班牙對外銀行（BBVA）與中信銀行聯(lián)合舉辦的“中國和拉美國家企業(yè)年金發(fā)展論壇”時表示，勞動保障部將會同有關(guān)方面，培育一些養(yǎng)老金公司，專門從事企業(yè)年金受托和賬戶管理業(yè)務(wù)。

現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)資格可能被收回

2005年8月，勞動保障部評審認(rèn)定了第一批37家企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)。陳良說，第一批資格認(rèn)定比較分散，主要是為了使不同行業(yè)多一些機(jī)構(gòu)能夠獲得資格。今年下半年進(jìn)行第二批基金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定時，對受托人、賬戶管理人不再評審單一資格，基本模式是受托加賬戶管理，或者少量托管加賬戶管理，托管人、投資管理人可以是單一資格。這樣既有利于機(jī)構(gòu)發(fā)展，也可以減少企業(yè)的管理成本。他說，現(xiàn)已取得管理資格的機(jī)構(gòu)，其資格也有可能被收回。企業(yè)年金是在國家政策指導(dǎo)下，企業(yè)自主建立的補充養(yǎng)老保險，所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納，在我國多層次養(yǎng)老保險體系中占有重要地位。我國企業(yè)年金規(guī)模已突破900億元并呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，世界銀行預(yù)測到2030年將達(dá)到1.8萬億美元。

銀行：更多參與企業(yè)年金管理

銀監(jiān)會業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任李伏安在論壇上說，中國的銀行類金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)年金管理市場上應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。他強調(diào)，中國的消費者正在由簡單的儲蓄、貸款型向儲蓄、投資、養(yǎng)老、保險綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在這個過程中，商業(yè)銀行要順應(yīng)市場的變化調(diào)整自己的業(yè)務(wù)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，更多地參與企業(yè)年金市場的管理。他認(rèn)為，擔(dān)當(dāng)企業(yè)年金基金托管人是商業(yè)銀行強有力的競爭點。在這方面，商業(yè)銀行之間需要進(jìn)行優(yōu)勢集中的制度安排，通過競爭形成幾家有特色的銀行集中從事托管業(yè)務(wù)，從而形成更大的規(guī)模效應(yīng)，降低成本，提高投資者的專業(yè)化。李伏安同時指出，在商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和養(yǎng)老金業(yè)務(wù)之間建立獨立的防火墻，保證養(yǎng)老金集中管理的專業(yè)化和安全。

年金市場急需兩項稅收優(yōu)惠

陳良在論壇上指出，我國企業(yè)年金市場面臨專業(yè)化程度不高、相關(guān)政策不配套、市場監(jiān)管力量不足三大挑戰(zhàn)。他說，當(dāng)前我國企業(yè)年金市場缺乏從名稱到業(yè)務(wù)完全符合要求的專業(yè)性綜合管理機(jī)構(gòu)，受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人4個資格，多數(shù)機(jī)構(gòu)是單一的資格。

在相關(guān)配套政策方面，企業(yè)年金市場當(dāng)前亟須兩項稅收優(yōu)惠政策：一是企業(yè)繳費的一定數(shù)額從成本中列支；一是個人繳費的免稅政策。

此外，企業(yè)年金市場現(xiàn)有的監(jiān)管力量明顯不足。我國社會保險基金監(jiān)管工作量很大，包括三塊：養(yǎng)老、醫(yī)療、事業(yè)、工傷、生育五項社會保險基金，去年累計結(jié)余8239億元；企業(yè)年金，去年底積累基金910億元；全國社保理事會管理的社會保障戰(zhàn)略儲備基金2900多億元。而國際上不少國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老金工作。

2007年06月14日 07:13  東方早報