證券時報記者 于揚

證監(jiān)會正積極配合人大財經(jīng)委做好《期貨法》草案的起草工作；《證券公司監(jiān)督管理條例》、《證券公司風險處置條例》等4件行政法規(guī)的送審稿已經(jīng)報請國務(wù)院審查

本報訊 記者從中國證監(jiān)會獲悉，為進一步完善我國證券法規(guī)體系，今年證監(jiān)會將從積極配合多層次市場建設(shè)與金融創(chuàng)新活動、做好《期貨交易管理條例》的配套立法等方面重點開展立法工作。目前，制定《非上市公眾公司監(jiān)管辦法》、積極配合全國人大財經(jīng)委做好《期貨法》草案起草等內(nèi)容，都已納入證監(jiān)會今年的立法計劃之中。

據(jù)悉，從立法項目的安排上看，《中國證監(jiān)會2007年度立法工作計劃》包括38件規(guī)章類立法項目。其中，26件被列為“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”，12件被列為“需要抓緊研究、擇時出臺的項目”。具體包括：

一是繼續(xù)夯實證券期貨市場的基礎(chǔ)性法律制度，積極配合《證券公司監(jiān)督管理條例》、《證券公司風險處置條例》、《上市公司監(jiān)督管理條例》和《上市公司獨立董事條例》等行政法規(guī)的制定、修訂工作，力爭盡快出臺。目前，這4件行政法規(guī)的送審稿已經(jīng)報請國務(wù)院審查。另外，證監(jiān)會正在積極地配合全國人大財經(jīng)委做好《期貨法》草案的起草工作。

二是制定《非上市公眾公司監(jiān)管辦法》及其配套文件，建立統(tǒng)一的非上市公眾公司監(jiān)管體制和分級負責的持續(xù)監(jiān)管制度，完善多層次資本市場體系法律制度。

三是強化上市公司的信息披露制度，完善上市公司并購重組制度與直接融資制度，制定、修訂《上市公司信息披露管理辦法》、《上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規(guī)則》、《上市公司并購重組財務(wù)顧問管理辦法》、《關(guān)于上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)若干問題的通知》和《公司債券發(fā)行試點辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件，改進上市公司的治理水平，增強透明度。

四是適應(yīng)證券經(jīng)營機構(gòu)向常規(guī)監(jiān)管階段轉(zhuǎn)變的需要，改進從業(yè)人員管理制度，制定、修訂《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》、《證券市場資信評級業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和《證券投資咨詢業(yè)務(wù)管理辦法》等規(guī)章。

五是做好《期貨交易管理條例》的實施工作，全面清理、科學規(guī)劃期貨法規(guī)體系，完善配套規(guī)章及規(guī)范性文件，制定、修訂《期貨經(jīng)紀公司管理辦法》、《期貨交易所管理辦法》、《期貨公司風險監(jiān)管指標管理試行辦法》、《證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務(wù)試行辦法》和《期貨公司金融期貨結(jié)算業(yè)務(wù)試行辦法》等一系列文件，促進期貨市場發(fā)展。

據(jù)悉，目前重構(gòu)期貨法規(guī)體系已初見成效。除已頒布的相關(guān)規(guī)章外，《商業(yè)銀行從事期貨保證金存管和期貨結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法(草案)》等規(guī)章、規(guī)范性文件的起草工作也正在積極推進，期貨市場法規(guī)體系初步形成，對于我國期貨市場的規(guī)范發(fā)展必將發(fā)揮積極的作用。

2007年07月19日 06:51 全景網(wǎng)絡(luò)－證券時報