他指出，近日，中央相關(guān)部門雖就養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的頂層設(shè)計(jì)問題召開了會議，但主要是聽取研究機(jī)構(gòu)的研究成果，沒有發(fā)表具體意見。關(guān)于延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、養(yǎng)老“并軌”等具體問題仍需深入研究。

　　胡曉義是在“中國夢與社會保障”新聞茶座上如此表示的。他還概括了民眾對社會保障的期盼：“人人享有、水平提高、公平合理、安全可靠”。他表示，改革養(yǎng)老“雙軌制”的共識在逐步增多。將總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)、廣泛吸取各方面意見，研究形成可操作性的改革方案。

　　此前一天，新華社引述人社部官方消息稱，盡管養(yǎng)老制度改革方向已明確，但養(yǎng)老“并軌”、延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限等具體問題仍處在研討階段。養(yǎng)老改革頂層設(shè)計(jì)方案要到2013年底才能上報(bào)決策層，距離正式出臺尚需時(shí)日。

　　新華社報(bào)道稱，養(yǎng)老改革方案頂層設(shè)計(jì)有望年內(nèi)完成并上報(bào)決策層。這項(xiàng)由人社部會同發(fā)改委、財(cái)政部等部門制訂的養(yǎng)老改革頂層設(shè)計(jì)方案，涉及養(yǎng)老“并軌”、基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、退休年齡調(diào)整等多項(xiàng)重大問題，是“一攬子工程”。

　　新華社引述中國社科院世界社保中心主任鄭秉文的話指出，即便如此，距離政策出臺還有很長一段路要走。

　　他表示，如此重大的問題不是一個(gè)或幾個(gè)部門就能決定的。設(shè)計(jì)方案完成后需上報(bào)給決策層，可能還會修改，而且還會廣泛征求各方意見。如果有法律上的變動，很可能還要涉及全國人大，最終才能形成政策法規(guī)，然后分步實(shí)施。

　　實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌，是《社會保險(xiǎn)法》中既已明確的目標(biāo)，也是各方案的共識。2011年7月起施行的《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定，“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定”。

　　據(jù)財(cái)新網(wǎng)此前報(bào)道，11月即將召開的十八屆三中全會，或?qū)?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/">養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案定調(diào)。大的原則明確后，作為主管部門的人社部將據(jù)此向國務(wù)院提交一份改革方案，“力爭在今年底上報(bào)”。

　　據(jù)財(cái)新記者了解，當(dāng)前參與養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案的相關(guān)機(jī)構(gòu)已提交了建議方案，并在上周組織了閉門研討。目前，各方爭議的焦點(diǎn)仍聚焦于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式選擇上。但養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的市場化運(yùn)營、延遲退休年齡、提高統(tǒng)籌層級等問題，已達(dá)成初步共識。