多國(guó)學(xué)者齊聚北京 研討當(dāng)代社會(huì)保障發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)　　9月13-14日，由中國(guó)社會(huì)保障30人論壇、韓國(guó)社會(huì)政策學(xué)會(huì)、日本社會(huì)政策學(xué)會(huì)東亞部會(huì)主辦和中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心承辦的第十屆社會(huì)保障國(guó)際論壇在北京舉行。來(lái)自中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等10多個(gè)國(guó)家100多所高校及研究機(jī)構(gòu)的社會(huì)保障專家學(xué)者齊聚一堂，圍繞本屆論壇的主題“當(dāng)代社會(huì)保障發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”展開(kāi)了深入研討。中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王東進(jìn)等出席論壇，論壇組織委員會(huì)主席、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成主持了論壇開(kāi)幕式。

　　中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露在開(kāi)幕式上指出，過(guò)去的十年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、社會(huì)快速發(fā)展的十年。目前，中國(guó)的社會(huì)保障已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了制度的全面覆蓋。“展望未來(lái)，我們將進(jìn)入一個(gè)新的全面變革的時(shí)代，而全面深化改革的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)就是要建立更加公平、可持續(xù)社會(huì)保障制度。在這個(gè)進(jìn)程中，我們既需要尊重中國(guó)自身的歷史發(fā)展與現(xiàn)實(shí)環(huán)境，也需要借鑒先進(jìn)國(guó)家，尤其是日本、韓國(guó)這樣與我們有類似文化傳統(tǒng)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)?！?/P>

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉指出，社會(huì)保障的新興之國(guó)應(yīng)當(dāng)從先行國(guó)家吸取成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，以免走上彎路。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在一個(gè)非常短的時(shí)期內(nèi)完成了由人口快速增長(zhǎng)階段向人口老齡化階段的轉(zhuǎn)變。而深刻理解和領(lǐng)悟中國(guó)未富先老的獨(dú)有特征，不僅能夠幫助研究者抓住中國(guó)人口老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵、制定出更加中肯的政策建議，而且有助于在對(duì)中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障進(jìn)行比較研究時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的不同。

　　中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王東進(jìn)指出，我國(guó)已經(jīng)成為世界上社會(huì)保障制度覆蓋人數(shù)最多、保障項(xiàng)目基本齊全的國(guó)家，但由于起步較晚，加之受歷史條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多因素的制約，這一制度又在統(tǒng)一性、公平性、可及性和持續(xù)性方面都存在著一些問(wèn)題，如何有效防范和化解各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)保障制度穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，是必須要積極面對(duì)的重大課題。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成在題為“中國(guó)社會(huì)保障的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的主旨報(bào)告中指出，社會(huì)保障深化改革的核心任務(wù)，就是要通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)這一制度改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、財(cái)政稅收等重大制度變革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，同時(shí)優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)及責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)責(zé)在中央與地方之間、政府與市場(chǎng)及個(gè)人之間進(jìn)行合理、高效匹配。

　　鄭功成同時(shí)還分析了中國(guó)社會(huì)保障改革面臨的挑戰(zhàn)主要是長(zhǎng)期形成的利益失衡與利益固化藩籬不易突破，人口老齡化所帶來(lái)的壓力不易化解，大規(guī)模的人口流動(dòng)與就業(yè)高流動(dòng)性不易應(yīng)對(duì)，體制性障礙造成的路徑依賴不易突破，現(xiàn)行社保制度存在的缺陷不易彌補(bǔ)等因素，因此，深化社會(huì)保障改革還特別需要理性、智慧與勇氣。