關(guān)于社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳管理有關(guān)問題的通知　　晉人社廳發(fā)[2012]27號

　　各市人力資源和社會保障局，省直各委、辦、廳、局，省直參保企業(yè)，中央駐晉單位：

　　為加快社會保障體系建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“社保全覆蓋，服務(wù)一卡通”的目標(biāo)，進(jìn)一步提高社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)效能，切實(shí)減輕參保單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)，根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》和《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，決定整合我省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦資源，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、組建社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳辦公室

　　省人力資源和社會保障廳組建山西省社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱“征繳辦”），掛靠省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心，由省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心牽頭、代管。征繳辦由省企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)中心征繳業(yè)務(wù)部門整建制劃轉(zhuǎn)共同組成（待下一步省社會保險(xiǎn)局成立后，工作并入省社會保險(xiǎn)局）。

　　征繳辦的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定《全省社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程》和《全省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦人員征繳業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范準(zhǔn)則》；參與擬定全省社會保險(xiǎn)參保擴(kuò)面和基金征繳計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；制定全省社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求方案和數(shù)據(jù)管理規(guī)范，負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范全省城鄉(xiāng)參保人員制發(fā)“社會保障卡”基本信息的采集工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳工作，直接經(jīng)辦省管參保單位社會保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)一征繳工作。

　　各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局可參照省廳辦法整合現(xiàn)有社會保險(xiǎn)經(jīng)辦資源，組建社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳辦公室，負(fù)責(zé)本級社會保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)一征繳工作。

　　社會保險(xiǎn)費(fèi)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

　　省級社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳工作從2012年4月1日起實(shí)行。

　　二、明確社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳對象

　　凡符合在各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加社會保險(xiǎn)的單位及其個(gè)人，均為同級征繳辦的繳費(fèi)對象，按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。其中，職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

　　三、建立社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳信息平臺

　　省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)開發(fā)社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳信息系統(tǒng)，建立社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳信息平臺，并與省級各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享，并逐步建立健全統(tǒng)一規(guī)范的社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)參保人員各項(xiàng)社會保險(xiǎn)同人同庫。各市都要建立并使用全省統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，不得自行單獨(dú)開發(fā)。社會保險(xiǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲空間和硬件設(shè)施由同級人力資源和社會保障部門與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

　　四、實(shí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳“六統(tǒng)一”模式

　　社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)行“六統(tǒng)一”模式，即：統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一分賬、統(tǒng)一稽核。

　　（一）統(tǒng)一登記。各級征繳辦負(fù)責(zé)受理本級用人單位社會保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記和登記證年檢等業(yè)務(wù)。本通知實(shí)施后，新成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書等相關(guān)證件，到同級征繳辦申請辦理社會保險(xiǎn)登記。本通知實(shí)施前，已參保單位應(yīng)當(dāng)自本通知實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)，到同級征繳辦重新辦理登記，換發(fā)社會保險(xiǎn)登記證件。

　?。ǘ┙y(tǒng)一申報(bào)。參保單位實(shí)行按月（季）申報(bào)制度，每月（季前1月）20日前，參保單位到同級征繳辦辦理次月（季）的繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)。征繳辦在年度基數(shù)核定的基礎(chǔ)上，根據(jù)參保單位提供的相關(guān)資料予以審核，核準(zhǔn)后辦理增、減員手續(xù)，相應(yīng)調(diào)整變動(dòng)社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額。

　　參保單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的百分之一百一十確定應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)數(shù)額；參保單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由征繳辦按照規(guī)定結(jié)算。

　　（三）統(tǒng)一基數(shù)。征繳辦負(fù)責(zé)按年度核定參保單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。單位和職工的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，原則上應(yīng)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)一致，按規(guī)定不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一征繳。每月(季前1月)23日前，參保單位據(jù)《山西省社會保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》（另文下發(fā)），通過特定委托收款和到開戶銀行繳納等方式，將各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)繳至征繳辦在開戶銀行設(shè)立的“社會保險(xiǎn)基金收入戶”。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)一分賬。征繳辦按照“按比例分賬，優(yōu)先考慮失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”的原則，及時(shí)將“社會保險(xiǎn)基金收入戶”征繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)分配、劃轉(zhuǎn)至各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并將相關(guān)信息通過社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳信息平臺傳送至各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。對未足額繳費(fèi)的參保單位，可優(yōu)先記足其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的當(dāng)期應(yīng)繳部分，其他險(xiǎn)種再按比例分配、劃轉(zhuǎn)。

　?。┙y(tǒng)一稽核。每年初，征繳辦負(fù)責(zé)召集同級各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)監(jiān)察部門共同召開社會保險(xiǎn)稽核聯(lián)席會議，分管養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的廳（局）長主持會議，聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：根據(jù)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交的年度稽核工作計(jì)劃和勞動(dòng)監(jiān)察主要工作，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，研究制定社會保險(xiǎn)稽核年度工作計(jì)劃，原則上對一個(gè)參保單位每年只進(jìn)駐一次，避免多頭稽核或重復(fù)稽核。

　　對參保單位的日?；擞烧骼U辦牽頭、會同同級各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成聯(lián)合稽核工作組，根據(jù)社會保險(xiǎn)稽核聯(lián)席會議制定的年度稽核工作計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一稽核。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對拒絕、阻擾社會保險(xiǎn)稽核、拒不接受社會保險(xiǎn)稽核整改意見的參保單位以及征繳辦提請的其他事項(xiàng)，依法進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　五、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳管理

　?。ㄒ唬﹨⒈挝晃窗磿r(shí)足額繳納和代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由征繳辦責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金，逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。滯納金分別并入各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金。

　?。ǘ﹨⒈挝挥馄谌晕蠢U納或者補(bǔ)足社會保險(xiǎn)費(fèi)的，征繳辦可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并申請人力資源和社會保障行政部門作出劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)。參保單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)的，征繳辦可以要求該單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。參保單位未足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，征繳辦可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

　?。ㄈ┱骼U辦按照《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》對暫存的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金嚴(yán)格管理，及時(shí)分賬劃撥基金，確保社會保險(xiǎn)基金的安全與完整。

　?。ㄋ模﹨⒈挝粦?yīng)確定一名工作人員作為專管員，具體承辦本單位社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)事務(wù)。專管員的姓名及基本情況報(bào)同級征繳辦備案。

　　六、其他有關(guān)事項(xiàng)

　　（一）為確保社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳工作落到實(shí)處，省人力資源和社會保障廳成立社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全省社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。

　?。ǘ﹨⒈挝粎⒓由鐣ｋU(xiǎn)基本情況查詢、繳費(fèi)及個(gè)人權(quán)益等信息的記錄，仍由相關(guān)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理。

　?。ㄈ┍就ㄖ掳l(fā)后，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原有關(guān)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的工作流程與本通知規(guī)定不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┍就ㄖ獔?zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題，請及時(shí)報(bào)告省人力資源和社會保障廳。國家若發(fā)布新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　二○一二年三月二十三日