作為我國社保領(lǐng)域的第一部基本法律，2011年7月1日實施的《社會保險法》迎來了兩周歲生日。

　　兩年來，一方面，用人單位的遵法意識和勞動者、居民的參保維權(quán)意識大為增強，社保工作有法可依、有章可循，社保經(jīng)辦管理與公共服務(wù)水平大幅提高；另一方面，法律在實施過程中還面臨著落實挑戰(zhàn)，社保執(zhí)法監(jiān)督困難重重。業(yè)內(nèi)人士呼吁，加快制定和細化相關(guān)政策，落實和兌現(xiàn)法律賦予老百姓應(yīng)有的權(quán)益——

　　任之重：加快解決歷史遺留問題

　　社保法建立健全了五項社會保險制度；促進了城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展；提高了人們的社保意識，推動、促進了其他社保制度的建立

　　“毫無疑問《社會保險法》(以下簡稱為‘社保法’)的實施取得了不俗成效?！眹鴦?wù)院法制辦社會司副司長彭高建認為，社保法建立健全了五項社會保險制度；促進了城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展；提高了人們的社保意識，推動、促進了其他社保制度的建立。

　　彭高建告訴記者，社保法實施兩年來，覆蓋范圍從窄到寬，參保單位和人數(shù)大量增加；基金規(guī)模從小到大，保障能力不斷增強；待遇水平從低到高，保障水平逐步提高；制度體系不斷完善，出臺了一系列地方法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章。

　　“近年來，社保事業(yè)發(fā)展很快，國家先后出臺了一系列填補空白、完善基本制度與管理體制的政策措施。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度；在城鎮(zhèn)，一些歷史遺留問題也受到高度重視。”人社部社會保障研究所所長、研究員金維剛表示，社保法以法律的形式明確了全民保險的發(fā)展方向，使得上述新制度的試點、推廣以及歷史遺留問題的解決進程進一步加快。

　　“社保法把人在‘社會生活’和‘經(jīng)濟生活’中的地位、權(quán)利、義務(wù)固定下來并聯(lián)系起來。”中國科學院世界社保研究中心主任、研究員鄭秉文認為，社保法涉及千家萬戶，盡管社保法未提及參保是“強制性的”，但兩年的實踐證明，法制意識正深入人心，法制觀念正根深蒂固?！吧绫７ㄒ粤⒎ǖ男问綄⑵涔潭ㄏ聛?，這是社會文明的進步，為構(gòu)建資產(chǎn)社會打下了法律基礎(chǔ)?！编嵄恼f。