不少打算獨(dú)生子家庭都比較關(guān)心“什么時(shí)候放開(kāi)二胎政策”這個(gè)問(wèn)題，yjbys 小編介紹，10月29日閉幕的五中全會(huì)公報(bào)確定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

　　中國(guó)允許普遍二孩政策落地需要多長(zhǎng)時(shí)間?

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委下屬的中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平對(duì)新京報(bào)記者表示，全面落實(shí)該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。全面放開(kāi)二孩的政策落實(shí)應(yīng)該是參照“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施過(guò)程。他強(qiáng)調(diào)，首先有個(gè)修法的過(guò)程。

　　2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。當(dāng)年12月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”，12月末的全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》。

　　該《意見(jiàn)》明確了各地落實(shí)“單獨(dú)二孩”的實(shí)施方案。首先，各省(區(qū)、市)的政府制定實(shí)施方案，接著報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)(即國(guó)家衛(wèi)計(jì)委)備案。之后，各省人大或其常委會(huì)修訂地方性法規(guī)。

　　姜衛(wèi)平介紹，我國(guó)正式啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策后，多地相應(yīng)地修改了計(jì)劃與生育條例。這導(dǎo)致了各地政策落地出現(xiàn)了時(shí)間差。如2014年1月，浙江、安徽、江西率先啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策，3月至6月多數(shù)省份集中實(shí)施，9月政策全面落地。

　　對(duì)于政策落地之前“搶生者”的處理，各地也有不同。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾在答復(fù)地方時(shí)稱，在十八屆三中全會(huì)決定公布后，省級(jí)人大常委會(huì)作出決定實(shí)施單獨(dú)二孩政策或地方條例修訂公布前，單獨(dú)夫婦違法再生育第二個(gè)子女的，立足于批評(píng)教育，原則上不作實(shí)質(zhì)性處理。

　　【生育保險(xiǎn)知識(shí)】

　　領(lǐng)取二胎待遇分兩種情況

　　問(wèn)：我要生育二胎，有二胎生育證，頭胎沒(méi)有交生育保險(xiǎn)。現(xiàn)在有了“五險(xiǎn)”，產(chǎn)假多久?工資給多少?具體需要什么手續(xù)?

　　答：具有生育證生育二胎，因頭胎沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)，產(chǎn)假為98天，生育津貼(即產(chǎn)假工資)計(jì)發(fā)基數(shù)為職工所在用人單位上年度職工月平均繳費(fèi)工資。

　　報(bào)銷(xiāo)所需材料：個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)編號(hào)，《居民身份證》、《結(jié)婚證》、《生育證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》(包括兩個(gè)孩子的)以上5個(gè)證件的原件及復(fù)印件，診斷書(shū)，住院現(xiàn)金收據(jù)，出院治療明細(xì)單及出院記錄。

　　問(wèn)：我和老婆已有一個(gè)小孩，我們符合雙獨(dú)生二胎政策，想生第二胎。第一胎的時(shí)候已經(jīng)報(bào)銷(xiāo)生育保險(xiǎn)，請(qǐng)問(wèn)二胎還能不能報(bào)銷(xiāo)生育保險(xiǎn)?對(duì)于合法生育二胎，在生育保險(xiǎn)方面能享受哪些待遇?

　　答：符合政策允許生育二胎的，可享受生育保險(xiǎn)待遇。在領(lǐng)取二胎待遇時(shí)，有兩種情況需分別處理。一種是之前已有生育二胎的計(jì)劃，沒(méi)有辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，那男職工就不享受15天的護(hù)理津貼;女職工一胎和二胎待遇一致，即可領(lǐng)取98天的基礎(chǔ)產(chǎn)假工資(難產(chǎn)、剖宮產(chǎn)在98天的基礎(chǔ)上增加15天)和生育醫(yī)療費(fèi)。

　　另一種情況是之前已辦理獨(dú)生子女手續(xù)，領(lǐng)取了一胎生育保險(xiǎn)待遇，這種情況在領(lǐng)取二胎待遇時(shí)，需男職工退回15天的護(hù)理津貼;女職工在正常享受二胎待遇的同時(shí)，扣回60天產(chǎn)假的生育津貼，即只能領(lǐng)取38天產(chǎn)假的生育津貼。