一是建立農(nóng)民工工資支付保證金制度。根據(jù)國務院《農(nóng)民工工資支付暫行辦法》,凡新開工的工程在領取建設工程《施工許可證》前,企業(yè)必須按規(guī)定交納支付農(nóng)民工工資保證金。
二是建立預警機制和輿情制度。根據(jù)輿情分析,廣泛收集各建設項目資金使用情況信息,對可能發(fā)生拖欠和克扣農(nóng)民工工資的單位,與建設單位一道出謀劃策,防止出現(xiàn)不必要的矛盾和糾紛,采取提前介入加強監(jiān)控,把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
三是規(guī)范用工制度。大力宣傳《勞動合同法》,開展執(zhí)法督查專項活動。督促企業(yè)、用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同,勞動合同簽訂率達90%以上。嚴禁企業(yè)私招亂雇零散工,避免因用工不規(guī)范造成的工資糾紛。
四是強化監(jiān)管制度。凡是新近竣工工程存在拖欠農(nóng)民工工資的,不得交付使用,不予驗收、備案,對未結算工程款的建設項目,督促企業(yè)盡快結算,兌付農(nóng)民工工資,對惡意拖欠克扣或?qū)也椴桓牡钠髽I(yè),進行輿論曝光,直至停工整改。
五是建立農(nóng)民工工資發(fā)放月報告制度。每月5日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的在建工程和相關用人單位農(nóng)民工工資拖欠情況、交通部門負責在建公路和高速公路建設項目的農(nóng)民工工資拖欠情況、建委負責各建筑項目的農(nóng)民工工資拖欠情況、水務部門負責水利項目建設中農(nóng)民工工資拖欠情況、新城區(qū)管委會負責新城區(qū)項目建設中農(nóng)民工工資拖欠情況,報勞動保障部門備案。
六是提前介入制度。注重“兩會”、傳統(tǒng)節(jié)假日期間提前介入干預,按照“明確責任,歸口管理”的要求,各在建工程項目部和用人單位要對農(nóng)民工工資支付情況進行排查,做到底子清、情況明。對因工程未結算或因質(zhì)量糾紛而拒付工資的,按照“誰總承包,誰負總責”的原則,由總承包單位先行墊付民工工資;因工程業(yè)主拖欠施工單位工程款而造成拖欠農(nóng)民工工資的,由工程業(yè)主單位先行墊付。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額巨大且暫時無法解決的在建項目易引發(fā)不穩(wěn)定因素的,各主管部門提前介入,協(xié)助指導建設單位制定解決方案,并報勞動部門備案。
七是有案必接有接必果制度。無論是電話舉報,還是來信和來人舉報,都有專人接待,記錄在案,并及時立案,派員調(diào)查處理。
八是部門聯(lián)動制度。勞動、建委、交通、工會、公安等部門密切配合,各司其職、各負其責,發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢,共同維護農(nóng)民工合法權益。
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