近日，青海省研究制定《青海省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧行動計劃》，針對全省42個貧困縣（市、區(qū)、行委）、1622個建檔立卡貧困村的52萬農(nóng)村貧困人口中，具有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的富余勞動力，出臺鼓勵技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，到2019年底，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭勞動力31.5萬人（次）、職業(yè)技能培訓8.2萬人（次），確保每個有富余勞動力的貧困戶至少有1人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1人、脫貧1戶的目標。

一、鼓勵技能培訓。統(tǒng)籌人社、農(nóng)牧、扶貧等部門培訓資源和資金，實現(xiàn)技能培訓或職業(yè)教育全面覆蓋貧困家庭，“一產(chǎn)”培訓力爭使貧困家庭勞動力能掌握1～2項農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率；“三產(chǎn)”就業(yè)技能培訓合格率要到達到90％，培訓后的當期就業(yè)率不低于70％。貧困地區(qū)就業(yè)困難人員和三江源地區(qū)農(nóng)牧民參加培訓，給予一定補貼，減輕貧困家庭勞動力參加技能培訓家庭負擔。藏區(qū)6州和六盤山貧困地區(qū)，就業(yè)技能培訓課時和補貼標準向上浮動10％。對企業(yè)新招聘貧困家庭勞動力并開展各類培訓的，按培訓時間長短給予相應補貼。參加職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予鑒定費補貼。

二、鼓勵轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對各類企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納貧困家庭勞動力，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，在勞動合同期內(nèi)給予企業(yè)不超過5年社保補貼和1000元的一次性獎勵。對勞動密集型小微企業(yè)當年新招用貧困家庭勞動力達到企業(yè)現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)20％（超過100人的企業(yè)達到10％）以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的，給予最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。二是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。對中介機構(gòu)組織推薦貧困家庭勞動力就業(yè)，與用人單位簽訂1年以內(nèi)、2年和3年以上勞動合同，分別按每人200元、300元和400元的標準給予職介機構(gòu)一次性職業(yè)介紹補貼。加強勞務經(jīng)紀人隊伍建設，力爭每個貧困村培養(yǎng)1至2名勞務經(jīng)紀人。按照“先就業(yè)后獎勵”的原則，勞務經(jīng)紀人組織帶領(lǐng)本縣、鄉(xiāng)貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6個月（含）以內(nèi)的，6個月到1年的，1年以上的，分別按照每人50元、100元、200元的標準，對勞務經(jīng)紀人進行獎勵。對組織帶領(lǐng)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)的，在上述獎勵的基礎上再增加50元/人。采取以獎代補的方式，鼓勵駐外勞務輸出機構(gòu)組織貧苦家庭勞動力輸出。三是鼓勵能人帶動。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困家庭勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予3年期限創(chuàng)業(yè)擔保貸款并予以貼息。四是適度開發(fā)扶貧公益性崗位。在全省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)1個公益性崗位，專職負責轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)工作；在1622個建檔立卡貧困村，每村開發(fā)1個公益性崗位安置貧困家庭勞動力，專職從事轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作。

三、鼓勵創(chuàng)業(yè)脫貧。一是加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度。貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)的，給予不超過10萬元的擔保貸款。合伙經(jīng)營的按照出資人人數(shù)累加，給予總額不超過100萬元擔保貸款。創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限不超過3年，確需延期的，貸款人須在貸款到期前1個月提出申請，展期期限不超過1年，展期不貼息。二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持資金作用。對自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營三個月以上的貧困家庭創(chuàng)業(yè)者，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼和獎勵。其中對自主創(chuàng)業(yè)的給予2000元的補貼，對兩人及以上合伙創(chuàng)業(yè)的給予3000元的補貼；對在省內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦小微企業(yè)或網(wǎng)絡商戶，依法登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的貧困家庭創(chuàng)業(yè)者，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)獎勵，同時給與免費創(chuàng)業(yè)培訓和指導。對初次創(chuàng)業(yè)、興辦實體、從事個體經(jīng)營的，落實農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對開辦“網(wǎng)店”的，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。