公務(wù)員加薪關(guān)鍵在擠出權(quán)力水分,具體下面就跟中國(guó)社保網(wǎng)小編來(lái)了解一下!
2016年新春伊始,公務(wù)員工資調(diào)整再度進(jìn)入了議程。據(jù)記者盤(pán)點(diǎn),近期已陸續(xù)有吉林、遼寧、山東、內(nèi)蒙古、河南、四川等超過(guò)6個(gè)省份明確提出將在2016年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資,還有部分省市提出將推進(jìn)工資制度改革。(2月17日 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
沒(méi)有哪一項(xiàng)改革像關(guān)于公務(wù)員制度的改革這樣,一有風(fēng)吹草動(dòng),就能牽動(dòng)社會(huì)的敏感神經(jīng):別的行業(yè)加薪往往是波瀾不驚,而公務(wù)員加薪就能掀起軒然大波;其他行業(yè)招聘考試,要花錢(qián)在媒體上做廣告,而一旦是公務(wù)員考試,各類(lèi)報(bào)道總是鋪天蓋地……凡此種種,使得公務(wù)員在中國(guó)成了一個(gè)特殊群體。
公務(wù)員是生活在聚光燈下的一族,他們常常要面對(duì)各種質(zhì)疑。一是認(rèn)為公務(wù)員工資與企業(yè)工資相比,不算低;二是公務(wù)員隱性福利多,逢年過(guò)節(jié)都有節(jié)日費(fèi)、購(gòu)物卡等;三是公務(wù)員手握權(quán)力,腐敗機(jī)會(huì)大;四是公務(wù)員工作輕松,一張報(bào)紙一杯清茶。
所謂當(dāng)局者迷,旁觀者清,體制外的遐想者、叫罵者未必真正了解公務(wù)員群體的真實(shí)生態(tài)。
公務(wù)員工資近10年幾乎未漲。公務(wù)員的基本工資是中央政府統(tǒng)一制定的,各地公務(wù)員都一樣?;竟べY包括職務(wù)工資和級(jí)別工資兩部分,其中職務(wù)工資與行政級(jí)別掛鉤,職級(jí)工資基本跟資歷掛鉤。目前的職務(wù)工資表和級(jí)別工資表都是在7年前確定的,至今一直沒(méi)有整體上調(diào)過(guò)。根據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障年鑒數(shù)據(jù),2012年全國(guó)公務(wù)員的年平均工資是48608元,全國(guó)國(guó)有企業(yè)人員的年平均工資是51689元,公務(wù)員平均工資比國(guó)企的平均工資還低。
公務(wù)員未必都有隱形福利。單位也分三六九等,這與部門(mén)實(shí)權(quán)大小有關(guān),也與地方經(jīng)濟(jì)水平有關(guān),不能一概而論。一些清水衙門(mén)和基層部門(mén),經(jīng)費(fèi)只能保證正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),又哪里有多余的錢(qián)來(lái)發(fā)所謂的福利、購(gòu)物卡?舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子:演員要分一二三線,難道所有的演員都是當(dāng)紅明星,動(dòng)輒片酬幾百上千萬(wàn)?老板要分大小,難道所有的老板都是開(kāi)奔馳寶馬,一擲千金?同樣的,不是所有的公務(wù)員都能享受福利,尤其是在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后,各地各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,基本已經(jīng)沒(méi)有任何福利了。
公務(wù)員腐敗被過(guò)度放大。不可否認(rèn),有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力腐敗,尤其是近年查處的一些大案,涉案金額巨大,一次次刺激著公眾敏感的神經(jīng),于是,自然而然地把所有公務(wù)員與貪腐畫(huà)上了等號(hào)。公務(wù)員不等于領(lǐng)導(dǎo)干部,不等于腐敗,不能一概而論。個(gè)別人貪腐,整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍“吃瓜落兒”,這是不公平的。絕大多數(shù)普通公務(wù)員根本就沒(méi)有涉足權(quán)力中心,沒(méi)有實(shí)施腐敗的溫床,就談不上腐敗了。
公務(wù)員工作并不輕松。一張報(bào)紙一杯茶,少數(shù)部門(mén)確實(shí)存在這種情況,但絕大多數(shù)政府部門(mén)工作任務(wù)繁重,尤其是基層公務(wù)員,與老百姓打交道,“上面千條線,下面一根針”,加班加點(diǎn),“白加黑”、“5+2”的現(xiàn)象普遍存在,而且沒(méi)有加班費(fèi),公眾為何不問(wèn)問(wèn)哪個(gè)企業(yè)加班沒(méi)有加班費(fèi)?人民網(wǎng)就曾報(bào)道了公務(wù)員的真實(shí)工作現(xiàn)狀,“朝七晚九上班,喝茶看報(bào)是傳說(shuō)”。
說(shuō)到底,公務(wù)員也只是一份工作,都是為了養(yǎng)家糊口。相信絕大多數(shù)選擇公務(wù)員這個(gè)職業(yè)的人,并不是沖著升官發(fā)財(cái)而來(lái)。作為公務(wù)員群體,當(dāng)然需要奉獻(xiàn),但如果一味只要求奉獻(xiàn),而不給予一定的物質(zhì)保障是不現(xiàn)實(shí)的。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)人民的生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化,十八屆三中全會(huì)提出“共享改革紅利”,公務(wù)員作為社會(huì)的一員,也理應(yīng)享受改革的紅利,具體而言,就是建立與物價(jià)上漲相適應(yīng)的漲薪機(jī)制。
《公務(wù)員法》明確規(guī)定國(guó)家建立公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,公務(wù)員工資與整個(gè)社會(huì)的工資水平同步,才能體現(xiàn)社會(huì)公平,才能調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員積極性。而我國(guó)公務(wù)員工資近十年幾乎沒(méi)有增長(zhǎng),本身就打擊了多數(shù)公務(wù)員的積極性,一大批處于基層的普通公務(wù)員不斷反映工資低,“公務(wù)員工資上漲”,只是建立在工資偏低的基礎(chǔ)上,又有何值得爭(zhēng)議呢?
公務(wù)員漲工資不是問(wèn)題,不能演變?yōu)橐惶峋土R娘,互不買(mǎi)賬的局面。關(guān)鍵是一要有規(guī)范透明的程序。要變隱性分配為顯性分配,清理和取消公務(wù)員福利與補(bǔ)貼,并建立公開(kāi)透明的財(cái)政支出機(jī)制,讓“提低工資”建立在“限高福利”的前提之上;二要限制特權(quán),讓一些人手中的權(quán)力不能成為謀取灰色收入、黑色收入的工具,實(shí)現(xiàn)權(quán)力透明化。解決好了這兩大問(wèn)題,公務(wù)員工資改革或者說(shuō)“漲工資”,就具有了社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)。
標(biāo)簽: 公務(wù)員