云南事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀，涉及167萬(wàn)在職和離退休人員

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))精神，《云南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)議審議通過(guò)，近期以省人民政府文件印發(fā)，自2014年10月1日起實(shí)施。

實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老保障全民覆蓋，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度;有利于深化收入分配體制改革，逐步化解“待遇差”的矛盾;有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革，推動(dòng)人力資源合理流動(dòng);有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)工作積極性。此項(xiàng)改革，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接及解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。

《云南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》主要政策：

　　關(guān)于繳費(fèi)基數(shù)和比例

根據(jù)《實(shí)施辦法》，機(jī)關(guān)單位個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、教齡津貼等)、績(jī)效工資，其余項(xiàng)目(如獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼)暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

繳費(fèi)比例單位按工資總額的20%繳納，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳納。本人工資高于云南省上年度在崗職工平均工資3倍以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，即實(shí)行“300%封頂、60%托底”。

關(guān)于基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

據(jù)悉，本次改革，實(shí)行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡。對(duì)改革前已退休的“老人”，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整。對(duì)改革后參加工作的“新人”，退休后其基本養(yǎng)老金按新的制度計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，待遇水平越高。對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，在按新基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，加發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。

　　關(guān)于實(shí)施范圍

根據(jù)《實(shí)施辦法》，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍是在職在編人員。同時(shí)要妥善安排好其他三類群體：一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的離休人員不納入這次改革范圍，其待遇調(diào)整資金由原渠道解決。二是編制外人員依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。