近日，寧夏區(qū)政府圍繞深化人社事業(yè)改革，正式出臺《社會保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦體制改革方案》，完善全區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦體制，依法高效經(jīng)辦，提升公共服務(wù)水平，方便參保群眾，努力實(shí)現(xiàn)對參保對象的全程統(tǒng)一無差別服務(wù)和對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)管理。改革將于2016年底前完成。
    此次寧夏社保經(jīng)辦改革首先整合資源，理順體制。寧夏整合現(xiàn)有社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，理順社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制，徹底改變多頭受理、分散經(jīng)辦、重復(fù)經(jīng)辦、分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的狀態(tài)。整合市、縣社保局、醫(yī)保中心，成立新的市、縣社保局，按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批，統(tǒng)一經(jīng)辦養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)5項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。自治區(qū)社保局負(fù)責(zé)制定全區(qū)統(tǒng)一的“五險(xiǎn)合一”業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全各種規(guī)章制度，明確經(jīng)辦崗位職責(zé)、權(quán)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    在實(shí)現(xiàn)自治區(qū)社會保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”信息數(shù)據(jù)“省集中”的基礎(chǔ)上，開發(fā)“五險(xiǎn)合一”信息管理系統(tǒng)；整合固定資產(chǎn)及設(shè)備資源，全面清理登記全區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)備等固定資產(chǎn)，造冊管理，統(tǒng)一調(diào)配使用；實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記、申報(bào)、核定和征繳，基金分險(xiǎn)種歸口結(jié)算管理。
    其次，科學(xué)核編，配強(qiáng)隊(duì)伍，購買服務(wù)，經(jīng)辦下延。按照自治區(qū)管總量，市、縣管分量的事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理體制，由市、縣根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑、服務(wù)人口、服務(wù)人次等因素適時(shí)調(diào)整人員編制。對社會保險(xiǎn)登記、咨詢、查詢、稽核等業(yè)務(wù)和延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和街道社區(qū)的經(jīng)辦業(yè)務(wù)，通過政府購買服務(wù)方式解決。
    最后，理順經(jīng)費(fèi)保障渠道和方式。整合后，由同級財(cái)政負(fù)責(zé)本級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)財(cái)政通過一般轉(zhuǎn)移支付方式補(bǔ)助，為“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦管理提供經(jīng)費(fèi)支撐，確保社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的支出水平不低于調(diào)整前水平，并建立經(jīng)費(fèi)逐步增長機(jī)制。市、縣社保局在職及退休人員的收入水平和各項(xiàng)待遇低于地方政府同職級人員的，按照地方政府同職級人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；高于地方政府同職級人員的，暫維持現(xiàn)有水平不變。
    改革將在自治區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人社廳牽頭實(shí)施，編制、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合，各負(fù)其責(zé)，明確任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，共同推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)對全區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、社保專業(yè)人員、基層經(jīng)辦服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高社保隊(duì)伍的政策水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，為“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦管理提供保障。（喬永平）