部分地方公務(wù)員聘任制“叫好不叫座”

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長姚先國說，公務(wù)員聘任制改革意義重大，拓寬了機關(guān)選人、用人渠道，將社會精英吸引到政府部門中來，對現(xiàn)有公務(wù)員隊伍能起到“鯰魚效應(yīng)”。

深圳是我國最早開始試點公務(wù)員聘任制的地方。據(jù)深圳市人社局介紹，深圳試點主要分為兩個階段：第一階段，2007至2009年，深圳在高端特殊崗位招收了50多名聘任制公務(wù)員;第二階段，從2010年1月1日起，深圳啟動“政府新職員全員聘任”改革，新進公務(wù)員一律實行聘任制，從市外調(diào)進來也是聘任制。

由此，深圳聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員晉升、交流、考核都通用一樣的制度，兩者融為一體。而且，當(dāng)年經(jīng)國家批準(zhǔn)，深圳開始探索養(yǎng)老制度改革，在聘任制公務(wù)員中執(zhí)行“社會養(yǎng)老保險”+“職業(yè)年金”的制度。在國家全面推行養(yǎng)老制度并軌的背景下，深圳的聘任制公務(wù)員和委任制公務(wù)員二者之間就差別不大了。

據(jù)深圳市人社局介紹，目前深圳在職聘任制公務(wù)員已超過5000人。

除了深圳之外，我國部分地方公務(wù)員聘任制試點只是象征性拿出很少的崗位，與委任制公務(wù)員隊伍相比甚至“可以忽略不計”。

一些地方公務(wù)員聘任制甚至遭到“冷遇”。江蘇省2014年底首次公考招聘聘任制公務(wù)員，面向社會招聘11人，職位集中在蘇中、蘇北地區(qū)，涵蓋醫(yī)藥、規(guī)劃、物流、港口、環(huán)境等領(lǐng)域，應(yīng)聘者需具備特定專業(yè)技術(shù)或特殊技能、經(jīng)驗、資歷。但在10天報名時間里，報名者寥寥，一些崗位甚至達不到開考人數(shù)比例。